《地理标志产品 南江黄羊》地方标准文件解读

《地理标志产品 南江黄羊》地方标准          编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

经南江县申报，原国家质量监督检验检疫总局以2012年第101号批准对南江黄羊实施地理标志产品保护。根据巴中市市场监督监管局2022年征集项目通知，南江县农业农村局向巴中市市场监督管理局提请《地理标志产品 南江黄羊》地方标准立项，《地理标志产品 南江黄羊》地方标准经巴中市市场监督管理局同意立项，并下达了任务书。

根据任务书要求，巴中市南江黄羊科学研究所相关人员成立《地理标志产品 南江黄羊》地方标准起草小组（以下简称“标准起草小组”），承担并开展了《地理标志产品 南江黄羊》地方标准起草工作。

（二）起草单位

1.标准主要起草单位为巴中市南江黄羊科学研究所。

主要起草人及任务分工见下表:

二、制定标准的必要性和目的意义

（一）标准化对象的特征

1.感官特色：南江黄羊各部结构匀称，紧凑，结合良好，体质结实。母羊较细致。生长发育良好，肌肉充实，体魄健壮，膘情一般中等偏上。被毛：被毛黄色，毛短紧贴皮肤，具有光泽，自枕部沿脊背有一条宽窄不等的黑色毛带至十字部前后。头型：头大小适中，丰满，额宽面平，鼻梁微拱，耳长大或前缘微垂，公母羊有胡须，部分有肉髯。角型：公母羊有角约占90%，角呈八字形，向上、向后、向外走向，公羊角呈弓状弯曲。颈部：颈肩结合良好，公羊颈部粗短、母羊较细长且单薄，颈肩结合紧凑。体型：背腰平直、前胸深广、肋骨弓张，腹壁凸出四肢粗长、蹄质坚实，体型高大、体质结实，体躯略呈圆桶形。公羊雄壮，前胸发达；母羊清秀，后驱开张度好。前驱：胸部深广，肋骨弓张，鬐甲高平、单鬐甲或双鬐甲。中躯：平直，腹部下垂与胸近平。后驱：荐部宽，尻部丰满，斜平适度。四肢：四肢粗壮，端正且长，蹄冠部钝圆，蹄质坚实。生殖器官：睾丸对称呈椭圆形，阴囊颈短，收缩良好，均匀对称，前胸发达；母羊乳房发育良好，呈梨形且柔软，外阴正常，后驱开张良好。

2.理化特色：南江黄羊具有“三高两低一丰富”（蛋氨酸、赖氨酸、谷氨酸含量高，胆固醇、脂肪含量低，硒、钙、铁等微量元素丰富）显著特征。南江黄羊以其生长发育快、产肉性能好、繁殖能力强、板皮品质优、适应范围广、改良效果佳的独特优势而闻名于世。一是蛋白质含量高：在放牧条件下，鲜肉粗蛋白质平均为20.10%，以8月龄羯羊肉较高为20.60% 。二是热能值高：每千克含热能值平均为22.77兆焦，其中6月龄羯羊肉较高为22.96兆焦。三是产肉率高：在全放牧条件下，净肉率平均为32.09%，“放牧＋补饲”条件下净肉率为33.12%；各部肌肉产量占胴体重分别为72.11％和72.44％。四是脂肪率低：南江黄羊肉粗脂肪含量4月龄为1.33％，8月龄为1.78％，比绵羊肉低15个百分点以上。五是胆固醇含量低：羊肉含胆固醇比猪肉、牛肉、鸡肉、鱼肉低，每100g鲜羊肉含胆固醇40.23mg。六是氨基酸含量丰富：南江黄羊每100g肉类蛋白质中含各种必需氨基酸的总量为49.97g，其中赖氨酸为7.57g；在非必需氨基酸中，谷氨酸最高为17.18g。肌纤维细嫩。南江黄羊肉肌纤维直径在29－42um之间，8月龄羊肉的肌纤维平均为34.13um，4月龄为33.9um。钙0.02%、磷0.17%。

（二）基本情况现状

南江黄羊被誉为“亚洲第一羊”“世界名羊”，系国家“863计划”重大科研项目，是几代畜牧科技工作者带领科研团队，经过近70年的科技攻关选育而成,被国家畜禽遗传资源委员会认定为“目前国内肉用性能最好的山羊新品种”。先后获得市级以上科技进步奖20项，其中国家级奖励1项，省人民政府一等奖2项，二等奖4项,获国家首批无公害食品认证、有机产品认证、国家地理标志保护产品、中国驰名商标、欧盟有机认证，四川南江黄羊原种场被评为国家级肉羊核心育种场，“借羊还羊”获全球最佳减贫案例，品牌价值达41.85亿元，2019年南江黄羊获中国百强区域公用品牌，位列国家区域公共品牌排行榜100强第85位。

南江黄羊历史悠久。早在公元前六、七千年就有人类活动，并开始种植以高粱和蔬菜为主的农业以及饲养猪和羊的畜牧业活动。据《南江县志》记载：“羊只有山羊（俗称火羊）一种、饲养者亦少、山泽民居间有从事牲畜……羊至百余头者……”。在清末的宣统二年（1910年）四川省劝业道编《四川省第四次劝业统计二》农务第26表家畜（四川省分县统计表）载：南江县饲养山羊2030只。1942年达到25000只，1944年达到76000只，这与南江人民为了支援“抗日”奋力发展生产是分不开的。解放战争时期，南江县由于受国民党统治，战乱不休、民不聊生，造成南江的养羊生产不断回落，1949年全县的山羊仅存4447只。新中国成立后，由于南江人民素有养羊习惯，并把养羊作为一项传统养殖业发展。但由于本地羊个体矮小、生长缓慢、繁殖率低，影响养羊业发展。自20世纪50年代初期，南江的畜牧科技工作者开始引进一些优良肉山羊品种进行生产杂交，通过在生产利用中，逐渐选育体格较大、生长速度较快的黄羊群体进行生产利用，于是便开始了“南江黄羊”肉用新品种的培育。

南江县养殖黄羊具有一定的优势：

1.地理区位：南江县位于四川东北边缘，地处成都、西安、重庆的几何中心，地处川陕交界，中国南北分界线要冲、华夏版图腹心，是川陕渝鄂旅游“金三角”。

2.自然条件：南江县地处大巴山南麓，全境皆山，峰岭林立，壑谷纵横。境内气候温和、雨量充沛，适宜多种牧草生长和羊的生长繁育，我国第一个肉用山羊新品种——南江黄羊就是在这种独特的生态环境条件下培育成功的。全县总幅员面积3383平方公里，其中全县拥有宜牧草山草坡150万亩，年可生产农副秸秆饲料39.8万吨，全县可载羊50万只。

3.交通条件：广巴铁路、巴陕高速、巴广高速、G244国道、G542国道贯穿全境，正在建设中的汉巴南高铁穿城而过，南江经苍溪至盐亭、南江经通江至万源、阆苍高速连接至南江等项目正加速落地，距离恩阳、广元、汉中三大机场车程均在1.5小时以内，通乡、通村公路硬化率、乡镇客运通车率均达100%，川东北“桥头堡”，北向、东向出川大通道的区位优势更加凸显。

4.技术力量。全县建立了以巴中市南江黄羊科学研究所为技术支撑，县、乡、村三级畜牧兽医的服务体系健全，县农业农村局下辖畜牧站、南江县动物疫病预防控制中心。各乡（镇）均设有农业服务中心，村设有服务网点。全县有畜牧技术人员408人，其中：推广研究员2名，高级畜牧（兽医）师48名，畜牧（兽医）师153名，对南江黄羊生产发展将起到很好的参谋和技术指导作用。

5.服务体系。全县已建立以四川南江黄羊原种场为龙头，一、二级南江黄羊扩繁场为枢纽，广大育种户为基础的南江黄羊良繁体系；以四川北牧南江黄羊集团为龙头，养羊专业合作社、经纪人为基础的市场营销体系。逐步形成了较为完善的南江黄羊产业化发展服务体系。

三、未来的发展态势

（一）强化选育保种。持续提高南江黄羊品种质量是实现南江黄羊产业健康发展的基础。持续选育新品系。突出“快长、大型、高繁、质优”等主要性状，选育的南江黄羊配套系的生产性能比品种群提高10%以上，使南江黄羊生产性能持续处于全国领先水平。巩固提升原种场。按国家核心育种场的要求，改扩建原种场，新增饲养量500只以上，每年性能测定达到1000只以上。建成南江黄羊疫病研究室、育种研究室、优秀基因库和优秀种公羊冻精生产线。大力夯实扩繁群。新建一级扩繁场2个以上、二级扩繁场5个以上、选育场（户）达到200个以上，选育群体新增出栏2万只以上。建立优质种羊档案，及时回选优质种羊，确保种羊优质优价，严控优秀种羊无序外流。

（二）壮大产业基地。积极推广多种饲养方式，五年内实现南江黄羊倍增计划。在盘活现有空羊场存量基础上，全县每年新建规模养殖场、家庭羊场、养殖大户200个以上，每年新增出栏2万只以上。扩大能繁母羊群体。建立能繁母羊管理台账，严控南江黄羊母羊无序外流。按照“应留尽留”的原则，在每年生产的母羔中，选培能繁母羊，选留率达到80%以上。及时淘汰繁殖率低的母羊，建立繁殖能力强、群体规模大的基础母羊群。狠抓圈养养殖试点。坚持“龙头带动、大中小结合”的思路，在元潭、长赤、红光、沙河等农区开展年出栏1000只以上的规模化标准化圈养养殖场、年出栏250只以上的家庭式或多户联建圈养养殖场（小区）、年出栏10只以上的圈养养殖小户的试点示范。发展商品牧草基地。大力发展草业经纪人，引进业主重点在能进行机械化作业的区域，建设高标准优质商品牧草青贮和秸秆加工示范基地，发展年产2000吨商品青贮料和秸秆饲料基地20个以上，到2025年力争年产优质商品青贮草料和秸秆饲料5万吨以上，为饲草周年均衡供应提供保障。

（三）做精产品加工。南江黄羊产品加工是提升南江黄羊产业附加值的关键。坚持标准引领。支持加工型龙头企业按出口欧盟标准，建成高标准现代化南江黄羊专用屠宰厂1个。对接境外准入标准，制定屠宰、分割、冷鲜等产品生产标准3个以上，突破精深加工、冷链物流等关键技术5项以上。加强综合开发。重点开发南江黄羊精细分割冷鲜食品，深度开发高端西式冷鲜、中高端调理菜肴、羊蛋白提取、羊血羊皮等副产物，提高附加值。进一步开发川、鲁、粤等菜系风味餐桌食品，建设中央厨房1个。完善冷链物流。引导加工企业自建成套冷链设施，与顺丰、邮政等物流企业合作，建立健全通江达海的南江黄羊冷鲜羊肉物流网络，拓展国内外冷鲜羊肉市场，抢占国际国内高端羊肉市场。

（四）聚力品牌营销。加快建立统一开放、公平有序的南江黄羊产品市场体系，构建全方位立体化市场网络。强化品牌宣传。鼓励新型经营主体积极创建品牌和开展有机产品认证，每年新增品牌注册或认证1个以上。每年在央视、川台等主流媒体和各种新媒体、融媒体，多维度立体宣传南江黄羊品牌10次以上。持续举办南江黄羊美食节，借助西博会、农博会、秦巴农洽会、光雾山国际红叶节等节会活动，推广南江黄羊产品。加强品牌推广。深入实施“区域公共品牌+企业品牌”双品牌发展战略。积极引导企业树立品牌意识和名牌形象，制定品牌创建规划，主动开展品牌创建工作，形成区域特色和品牌优势。依托区域品牌营销推广企业产品品牌，持续宣传打造“南江黄羊”区域品牌，中国地理标志保护产品利用覆盖面达到30%以上。构建营销网络。充分利用现代物联网技术，建立完善生产、加工、消费全过程溯源体系。加强营销队伍建设，不断完善南江黄羊产品营销体系。通过淘宝、京东等网络营销平台，借力电商提高南江黄羊产品市场销售量。引导龙头企业与全国大型知名连锁超市及代理商合作，每年在大中城市建立南江黄羊冷鲜产品专卖店（专柜）1个以上。

（五）农旅融合发展。深度挖掘南江黄羊文化底蕴，积极开发文创产品。在大暑、冬至节气，每年举办南江黄羊美食节。按照到南江必品尝南江黄羊、品尝南江黄羊必到北极的思路，精心打造北极南江黄羊美食老店1个，在南江县城等地建南江黄羊大酒店总店1个，规范建设南江黄羊直营店5个、南江黄羊大酒店名店5个，在大河镇芭蕉溪村等旅游名村高标准建设南江黄羊星级农家乐10家。依托北极南江黄羊农业主题公园、元顶茶乡，按照国家AAAA景区标准高标准建设农业主题公园1个、农旅融合景区1个。在大河镇柏杨坪社区（芭蕉溪村）、云顶镇元顶子社区（云顶茶村）、公山镇卫星村、赶场镇小巫峡村、杨坝镇罐坝村（新民社区）建设“三区同建”示范点。

（六）创新联农机制。在成都、重庆等地引进经济实力雄厚、科技管理水平高、市场开拓能力强的现代农业企业2家以上，为我县融入成渝经济圈、建设成渝经济圈绿色产品供给地提供先行示范。支持龙头企业建立“龙头企业+合作社+农户”联农带农机制，大力推广“企繁户育”的种羊生产、“户繁企育”的商品羊生产等企户抱团发展模式。鼓励采取“返租倒包”方式，盘活近年来村集体资产管理公司建设的羊场，确保村集体有收益、养殖者有效益。持续优化“三保一补”（保底价收购、养殖保险、价格保险、销售补助）、股权量化、订单收购等发展模式，带动全县农民人均实现养羊收入1000元以上。

四、目前存在的问题

1.南江黄羊群体规模较小，品种质量有待进一步巩固提高。由于利益驱动，优质种羊大量外流，个别地方存在“重卖轻育”的现象，核心群种羊数量不大，种群规模偏小，种群结构需要进一步优化，群体生产性能有待进一步提高。还需加强各方面的配合支持，加大南江黄羊原种选育的力度。

2.南江黄羊的产业化发展进程不快，需加快步伐。南江黄羊特色产品加工企业规模小、科技含量低、带动力不强，企业与农户联系不紧密，“公司（园区）+基地联农户”的新型产业化发展模式还未真正运转起来，企业、协会与农户之间的利益共同体还没有真正形成，南江黄羊产业化发展进程较慢。还需加大工作力度，加快产业化发展步伐。

3.南江黄羊科研推广经费不足，应加大投入力度。近年来国家对南江黄羊发展给予了一定的项目经费投入，但与南江黄羊的快速发展形势相比，投入还是严重不足，投入增长幅度比其他产业偏低，而且南江黄羊产业对经济增长的贡献与其投入的增长不相协调。南江黄羊原种场等南江黄羊繁育场基础设施落后，南江黄羊选育和疫病防治等科研设备十分简陋，科技人员工作、生活环境条件和待遇较差，队伍不稳定，不利于南江黄羊的长足发展和科研实施。

五、上级标准的有关情况,尤其是由于没有标准引发的相关问题

目前，南江黄羊养殖技术规范地方标准已废止，没有一个专门的产品技术标准，无法体现南江黄羊地方特色，难以确保地理标志的高品质。加之生产技术规程不规范，质量安全难以保证，急需制定“南江黄羊”巴中市地方标准。

六、制定标准的作用和意义

为开发好南江黄羊这一地域性特色产品，规范并促进产业发展，南江县积极开展了南江黄羊地理标志产品保护申报工作。经过努力，2012年，原国家质量监督检验检疫总局2012年第101号公告批准南江黄羊为地理标志保护产品。根据《地理标志产品保护规定》的要求制定和实施《地理标志产品 南江黄羊》巴中市地方标准，对加强对南江黄羊地理标志产品的保护、规范行业生产行为、进一步提高产品质量具有重要作用，是有效实施南江黄羊地理标志产品保护的重要技术支撑，能够快速提高南江黄羊的知名度，对“南江黄羊”品牌的形成和效益发挥有着极其深远的意义。

三、主要起草过程

标准制定任务下达后，巴中市南江黄羊科学研究所、南江县农业农村局等单位积极参与，及时成立了《地理标志产品 南江黄羊》地方标准起草小组，有序开展标准起草工作。

（一）资料收集

20xx年，经原四川省质量技术监督局批准，成立了南江黄羊地理标志产品保护申报工作领导小组及办公室。领导小组成立后，便深入开展了资料收集和清理工作，全面收集南江县域南江黄羊的养殖、生产、加工等相关资料，并广泛查阅国内外有关标准和技术资料，对南江黄羊产业进行调研，听取相关部门的意见和建议，收集各方信息及征求意见、建议，取得共识，达成一致性意见，为标准的起草打下坚实的基础。

（二）产品质量抽查及检验

标准起草小组组织对南江县境内南江黄羊生产企业抽查3批次，对其产品感官特征以及内在品质中的水分、蛋白质、肌内粗脂肪、胆固醇、氨基酸、挥发性盐基氮等项目进行检验检测和比对分析。

（三）标准的起草和修改完善

根据调研及资料收集、检验检测情况，标准起草小组完成了《地理标志产品 南江黄羊》征求意见稿的起草工作，并制定技术方案，进行技术验证，对生产企业以及相关主管部门进行征求意见，根据技术验证和征求意见情况，完成了标准送审稿的制定。

四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

（一）编写原则

1.规范性原则

按 GB/T 1.1－2020《标准化工作导则第 1部分：标准的结构和起草规则》及《地理标志产品保护规定》、GB/T 17924-2008《地理标志产品标准通用要求》规定进行编写。

2.适用性原则

在同国家相关法律法规和上级标准要求要求相协调的基础上，结合南江县当地生产实际，标准内容适用性和可操作性要强。

（二）编制依据

关于批准对南江黄羊实施地理标志产品保护的公告（质检总局2012年第101号公告）。

根据GB/T 191 包装储运图示标志、GB 3095 环境空气质量标准、GB 5009.3 食品安全国家标准 食品中水分的测定、GB 5009.5 食品安全国家标准 食品中蛋白质的测定、GB 5009.6 食品安全国家标准 食品中脂肪的测定、GB 5009.124 食品安全国家标准 食品中氨基酸的测定、GB 5009.128 食品安全国家标准 食品中胆固醇的测定、GB 5009.228 食品安全国家标准 食品中挥发性盐基氮的测定、GB 5009.237 食品安全国家标准 食品pH值的测定、GB 7718 食品安全国家标准 预包装食品标签通则、GB/T 9695.19 肉与肉制品 取样方法、GB/T 9961 鲜、冻胴体羊肉、GB 12694 食品安全国家标准 畜禽屠宰加工卫生规范、GB 14881 食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范、GB/T 17237 畜类屠宰加工通用技术条件、GB 20799 食品安全国家标准 肉和肉制品经营卫生规范、GB 28050 食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则、NY 809 南江黄羊、NY/T 1180  肉嫩度的测定 剪切力测定法、NY/T 1249 南江黄羊饲养技术规程、JJF 1070 定量包装商品净含量计量检验规则、《定量包装商品计量监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局〔2005〕第75号令）、《地理标志产品保护规定》（国家质量监督检验检疫总局〔2005〕第78号令）、《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》（国家知识产权局〔2020〕第354号公告）等相关规定及要求，结合南江黄羊产品的生产技术和品质特征实事求是的制定，有关的技术指标和卫生指标都严于国家标准，试验方法、检验规则引用国家、行业有关标准。

（三）与现行法律、法规、标准的关系

本标准与国家现行法律、法规和上级相关标准相协调、无冲突。

五、主要条款的说明、主要技术指标、参数、试验验证的论述

（一）主要条款的说明

1.生产技术要求

1.1环境要求

1.1.1 南江黄羊应在海拔400 m～2 000 m，天然植被富足，山涧溪流广泛分布，附近空气质量达到GB 3095规定二级以上标准，生态优良的区域养殖。

1.1.2 养殖区周围2 000 m内无大型化工厂、采矿场、饲料厂、皮革厂、肉品加工厂、屠宰厂、活畜交易市场和其它污染源，距干线公路、铁路、城镇、居民区和公共场所1 km以上的区域。

1.1.3 羊舍布局设计选择地势高燥、平坦、背风向阳，通风排水良好，水源充足，未发生过任何传染病，并易于组织防疫的地点。

1.1.4 养殖场周围应设有围墙或防疫沟，并建立绿化隔离带。

1.1.5 养殖场场址用地应符合当地土地利用规划要求。

1.2 饲养要求

1.2.1 按照NY/T 1249的规定，采用天然放牧和补饲的方式饲养。

1.2.2 补饲饲料主要以三叶草、黑麦草的青干草为主。

1.3 加工要求

1.3.1 南江黄羊活体应经检疫检验合格方可屠宰加工。

1.3.2 南江黄羊屠宰加工场所应符合GB 12694、GB 14881、GB/T 17237的规定。

1.3.3 南江黄羊屠宰及胴体加工分割应符合GB/T 9961的规定。

1.3.4 宰后1 h内用热水冲洗胴体后，在0 ℃～4 ℃环境下排酸24 h，并在-35 ℃下速冻12 h～16 h后，在-18 ℃～-21 ℃下冷冻保存。

（二）主要技术指标、参数、试验验证的论述

本标准在制定过程中，对南江县境内的南江黄羊生产加工和生产企业进行了大量的调研，并对其产品进行了大量的检测检验和比对分析。在此基础上，结合国家、行业有关标准规定，参考同行业有关数据和指标要求，对南江黄羊从生产到加工各个环节进行规定，标准提出的数据科学合理，能有效保障地理标志产品南江黄羊的产品质量。

六、意见分歧的处理依据和结果

在标准征求意见中，广泛征求了南江县农业农村局、南江县市场监督管理局等行业主管部门、科研机构的意见建议，收到反馈意见0条，（详见巴中市地方标准征求意见汇总处理表），本标准制定过程无重大分歧意见。

七、作为推荐性标准的建议

建议《地理标志产品 南江黄羊》作为巴中市推荐性标准发布。

八、贯彻标准的措施和建议

（一）出台文件，统筹安排南江黄羊地理标志保护相关工作

由南江县人民政府牵头，组织南江县市场监督管理局、南江县农业农村局等部门，结合南江县的商标管理战略和发展规划，借鉴国内知名地理标志证明商标和著名商标使用与保护的经验和教训，大力宣传并推动实施《地理标志产品 南江黄羊》地方标准。

（二）切实保护生产区域原生态环境

在合理规划地理标志使用范围的基础上，不断加大投入，持续提高产品质量。县政府每年投入相应的资金，用于南江黄羊科研试验；成立南江黄羊科研试验小组，与省农科院等科研部门合作，不断提高产品质量，扩大生产规模，保持其优质高产的特性。

（三）提高南江黄羊标准化生产水平

大力推进实施南江黄羊标准化生产，严格按照产品质量及生产技术规范要求组织企业、农户进行科学生产管理，定期开展对南江黄羊的品质测定，把好质量关，确保南江黄羊的声誉不受损害。

（四）加强南江黄羊的宣传及销售产品创新

宣传也是生产力，我县将充分借助媒介的力量，通过不同的形式，将南江黄羊这一特色产品宣传出去。在销售方面，不断拓宽渠道，走终端市场，结合网络营销的热度，加强网上销售。

九、预期效益分析

南江黄羊生产条件得天独厚，历史悠久，南江黄羊是南江县乃至四川省传统名特优产品。经过南江县委、县政府的不懈努力，南江黄羊产业获得了长足的发展。《地理标志产品 南江黄羊》制定地方标准并发布实施，对进一步提升南江黄羊生产标准化水平及产品知名度，发挥南江黄羊地域特点及资源优势地位，有效保护南江黄羊这一得天独厚的品牌资源，以品牌促进产业发展，在国内外打造南江黄羊品牌，提高产品的市场竞争力将有着深远意义。

 

 《地理标志产品 南江黄羊》地方标准起草小组

2022年12月20日