经开区分局:“五推”举措打好优化营商环境组合拳

今年以来，巴中市市场监督管理局经开区分局紧紧围绕全市“双年行动”（投资促进提升年暨营商环境优化年）工作部署，紧密结合市场监管职能，主动作为、精准发力，以“五推”为抓手，打出优化营商环境“组合拳”，全力助推经开区经济社会高质量发展。

“一链办理”推动商事制度改革大提速。为了不断降低市场主体准入门槛，持续减轻市场主体负担，该局为企业提供线上和线下办理双模式，公安、税务、社保、银行后台并联办理，窗口提供明明白白办事清单，以及“一对一”“集成式”指导服务，现场帮忙代办、指导办理，开办企业设立登记(社保登记)、印章刻制、申领发票各环节“一链办理”，涉企事项“全市通办”。将简易注销登记的适用范围拓展至各类市场主体，简易注销公告期缩短至原来的一半以下，办理注销登记时间缩短为1个工作日。截至目前，已为719家企业提供了免费刻章服务，共简易注销企业122家，为78户涉改低风险市场主体按照“告知承诺制”核发了许可证。

“一张清单”推动市场竞争环境更加公平。全面落实公平竞争审查制度，加强反垄断执法。严格执行市场准入“全国一张清单”管理模式，推动“非禁即入”普遍落实。全面推进“双随机、一公开”监管，对守信企业“无事不扰”，对失信企业“利剑高悬”，对新型业态“审慎”监管。开展涉企违规收费问题专项整治，切实减轻各类市场主体负担。规范行政执法，对轻微违法行为实行首次免罚措施。加强知识产权保护，提升知识产权维权援助能力。

“一站服务”推动市场发展环境更加稳定。深入开展质量技术帮扶“提质强企”行动，持续提升企业质量竞争力。在全区开展质量基础设施“一站式”服务试点建设，推动重点园区“一站式”服务覆盖。结合落实食品安全“两个责任”，开展上门“送政策、解难题、优服务”活动，助力市场主体高质量发展。组织开展个体工商户服务月活动，支持个体工商户转型升级为企业。

“一片真心”推动知识产权赋能大提质。全区专利有效拥有量为252件，知识产权运用水平快速提升。今年，全区共完成专利质押融资2笔，融资金额600万元，较上一年同期增长200%。完成商标质押融资项目3个、质押商标5件、质押备案金额750万元。共计办理各类专利案件3件，办理各类商标纠纷案件3件，行政调解2件。建立知识产权联席会议制度，为企业开设知识产权绿色服务通道。

“一窗督办”推动监管服务效能大提升。对违法企业利剑高悬，对守法企业无事不扰。该局加强调查研究，局领导 “坐窗口、走流程、跟执法”活动，全流程参与行政审批、跟进监管执法、体验办事流程，进一步研究优化办事流程、提高办事效率、规范行政执法。紧盯群众和市场主体反映强烈、普遍存在、治而未绝的突出问题，持续加大营商环境问题专项治理力度，切实解决企业群众的急难愁盼问题。该局把每周一作为“局长窗口服务日”，局领导班子成员坐班办件，充分发挥领导干部的带头模范作用。活动开展以来，现场服务70余人次，接待群众139人次，办结事项28件次。

经开区开办企业指标在2023年全市第一季度营商环境考核测评中位列全市第一，跑出了经开区“加速度”。今年，该局将紧紧聚焦“双年行动”，深化改革、先行先试，通过学习借鉴先进地区经验，总结推广出高效创新的做法，敢闯敢试、敢为人先，切实破解优化营商环境建设中的难题，持续探索优化营商环境新实践，为推动巴中经开区营商环境迈上新台阶、奋力描绘好新时代经开区改革发展新画卷彰显市场监管担当，交好市场监管答卷。