巴中市市场监督管理局企业档案信息化服务项目招标公告

为深入贯彻落实党中央关于推动成渝地区双城经济圈建设的战略部署，深化“放管服”改革及优化营商环境，按照《四川省市场监督管理局办公室 关于开展全省登记档案智慧查询系统建设的通知》（川市监办〔2021〕118号）要求，聚焦企业和群众异地查询档案的堵点难点问题，加快推进川渝两地登记档案查询“跨省通办”，加强川渝两地登记档案数据联动，优化登记档案查询服务，切实提升企业群众登记档案查询体验感和便利度。我局拟对企业档案信息化服务和《档案管理系统》运维服务采用竞争性磋商方式进行招标，现邀请符合相关资格条件的服务商前来参与。

一、采购人：巴中市市场监督管理局

二、项目名称：企业档案信息化服务采购项目

三、采购内容：

（一）对库存企业档案进行数字化加工服务；

（二）《档案管理系统》软件运维及数据备份服务；

（三）采购一套登记档案智慧查询系统；

四、服务商资格要求

（一）具有独立承担民事责任能力的法人资格；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必须的专业设备和专业技术能力；

（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

（六）服务商具有类似项目的成功实施经验（以近两年内签订类似合同为依据）。

五、商务和技术要求：参见“附件二”

六、报名时间、地点、方式

（一）报名时间：2022年7月27日至2022年7月29日北京时间9：30－17：00（法定公休日、法定节假日除外）。

（二）地点：巴中市市场监督管理局办公室（巴中市巴州区江北大道西段33号502室）。

（三）报名方式：

1.现场报名：服务商报名时提供磋商报名表及材料（附件1）。

    2.电子邮件报名:提供加盖公章的报名表及材料扫描件发送至电子邮箱bzscjgbgs@163.com。

七、响应文件提交截止时间、地点

（一）请有意向的服务商将响应文件密封后于2022年8月8日17:00时（北京时间）之前送交采购人。如因疫情防控需要，可在规定截止时间前将密封后的响应文件采用邮政快递方式寄达采购人。

（二）响应文件正本1份副本1份，使用标准A4幅面纸打印后采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。正本和副本均需在规定签章处签字和盖章，并在其封面上清楚地标明采购项目名称、采购项目编号(如有)、服务商名称以及“正本”或“副本”字样。响应文件副本可采用正本的复印件。

（三）响应文件应包括如下内容

1.法定代表人授权委托书（法定代表人本人参加投标不需提供，授权委托书需由法定代表人签/章并加盖单位公章）。

2.营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件等（三证合一的单位提供三证合一后的证件复印件）。

3.具有良好的商业信誉的承诺函。

4.提供按时纳税、缴纳社保资金承诺书原件。

5.提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函。

6.安全承诺：成交服务商应严格做好安全管理等工作，项目实施过程中的人身、财产等安全，由成交服务商负完全责任。（提供承诺函，格式自拟）

  7.实施方案

8.报价单（见附件三）

9.其他相关证明材料（有则提供）。

10.响应文件格式自拟。

八、开标时间及方式

1.开标时间另行通知。

2.由市市场监督管理局按照综合评分法确定成交供应商，结果在巴中市市场监督管理局官方网站公布。

九、联系方式

采 购 人：巴中市市场监督管理局

地址：巴中市巴州区江北大道西段33号

联 系 人：邓茜之

联系电话：0827—3332116

 

巴中市市场监督管理局

2022年7月27日    
附件一

报名表

  项目名称：巴中市市场监督管理局企业档案信息化服务项目

 

报名材料：

一、营业执照复印件（加盖公章）；

二、单位介绍信原件（加盖公章）。

附件二      

商务和技术服务要求

一、项目名称：企业档案信息化服务项目

二、项目采购内容：

（一）对存量企业书式档案及网上全程电子化资料进行数字化加工服务；

（二）《档案管理系统》软件运维及数据备份服务；

（三）采购一套登记档案智慧查询系统；

三、项目服务年限：

依据中华人民共和国财政部《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号令）第二十四条的规定，本次服务合同期限为一年，在预算保障的前提下，合同服务内容通过验收后，可以继续签订履行期限不超过3年的服务合同。

四、项目预算：18万元，报价超过此金额无效。

五、项目总体目标：

1. 企业登记档案资料的数字化加工。

2. 保障和维护现有《档案管理系统》的正常运行及进行企业档案电子数据的安全备份。

3．实现与现有“一体化平台”业务系统的衔接。

4．建设登记档案智慧查询系统内网服务端，建成后与省局统一展示平台对接。

六、★合格服务商条件：

1、具有独立承担民事责任能力的法人资格；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的专业设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

6、服务商具有档案数字化项目建设的成功实施经验（提供合同或中标通知书复印件并加盖单位鲜章）。

七、技术服务要求：

（一）企业档案数字化加工服务要求

服务商派驻服务人员按如下技术要求完成增量企业档案的数字化加工服务工作。

1.档案整理

对档案进行分类鉴定和整理，按卷内目录的顺序进行分类、排序、鉴定并按照卷皮印制的卷内目录填写页号、核准日期。主体机构与分支机构必须单独区分整理。

2.档案扫描

扫描图像全部采用JPG的存储格式，扫描分辨率为200dpi。对于案卷中出现字迹较小、较密集等情况，可将分辨率提高到300dpi，保证扫描图像效果与原件吻合。

3.图像处理

扫描后的原始图像需要进行优化处理，使得成品图像清晰、端正。

图像偏斜度不超过±1度，图像页面中出现的杂质等应进行去污处理。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。

4.企业信息录入

录入的企业基本信息至少包括以下内容：企业名称、注册号、法定代表人、核准日期、企业类型、变更内容（包括资金、法人、股东、营业场所等一系列内容），要求全面准确。

5.排序挂接

档案扫描完成后，需要与现有的计算机目录数据校对且一一对应，并按招标人的要求设定企业级、案卷级和页面级权限设定。

确保数据挂接的正确性，确保加工扫描成果在使用的档案管理系统中有效检索和显示，扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确，并将正确的数据导入档案数据库中。

6.质检

利用实物档案与综合业务系统做参考，填写详细的质量核查报告。

7.卷皮信息录入

录入字段包括企业名称、注册号等内容，要求规范、准确。

8.档案装订

遵循保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订。

档案装订必须采用专业装订线进行装订，不可使用金属装订物；如原始档案中发现金属装订物，应予以剔除。

档案装订，应遵循“两对齐”要求，即装订线一侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐，用三孔一线法结实装订，保证脊背和底边的平直。

9.验收和质量要求

对提交的成品数据含实物档案及扫描图像进行抽检，抽检率为10%。当抽检实物档案及图像合格率达到97%、扫描图像与目录100%挂接正确时，可提供下一批次案卷，但服务商需对错误数据重新检查修改，直到合格率达97%；如抽检合格率低于97%，有权不予提供错误数据并且不再提供下批次案卷，将该批案卷全部退回给服务商重新检查修改，直到质检合格，由此造成的后果由服务商负责。

10.时效性要求

服务商在合同期内完成加工扫描的书式档案资料成扫描，确保电子档案数据准确、及时的更新。

（二）软件运维服务要求：

服务商按如下要求提供软件技术支持及运维服务工作。

1. 保障和维护现有《档案管理系统》的正常运行及企业档案电子数据的安全备份。

（1）软件、数据的日常维护

①维护对象：现有工商《档案管理系统》软件。

②维护内容：包括系统的安装、调试及日常维护；企业电子档案生产数据的有效性检测；软件的升级和维护；数字化加工服务所需设备的日常维护。

（2）企业电子档案备份服务

①开发适应企业档案业务特点的备份软件，保障数据能进行有效及时的备份。

②建立全面有效的数据安全备份巡查制度，及时巡查备份软件的运行情况，保障备份软件在非正常停止后能及时恢复备份功能。

③建立定时抽查制度，对备份数据进行定期的检查，保证备份数据有效性，同时移除过期备份，避免因存储空间的问题造成备份异常或失败。

★（三）登记档案智慧查询系统要求：

1. 系统建设要求

（1）与《成渝地区双城经济圈登记档案智慧查询系统统一平台》（以下简称统一平台）对接。

（2）与企业登记档案管理系统对接，所有查询利用数据由现有企业登记档案管理系统提供数据接口。

（3）实现高效的查询速度，50并发查询情况下，调取单页档案时间≤1秒。

（4）实现数据封装，对需要输出的档案数据转换为标准PDF或OFD文件，可以对导出文件设置访问口令，同时采用多种技术手段实现导出PDF或OFD文件的安全利用。

（5）实现对查询利用情况的综合统计，实现但不限于查询人次等内容的统计结果和报表导出。

（6）建立高效的安全防护体系，通过软件和安全硬件方面的开发与配置实现系统、企业登记电子档案的安全防护。

（7）支持区县级企业用户使用，区县级市场监督管理局或者行政审批局无需另外建立系统，只需要对现有企业登记电子档案进行数据治理和信息筛查即可使用。

2.系统功能。主要包括与统一平台对接、与档案管理系统对接、检索与输出、数字防伪、结果校验、数据管理、安全存储、系统管理等八个功能模块。

3.时效性要求

中选服务商须在合同签订后30日内提供并安装调试完成满足建设要求的软件系统（提供承诺函）。

（四）设备及耗材：

服务商提供完成数字化加工服务所需提供的设备及耗材，包括加工用计算机、扫描仪、胶水、电源插线板、铅笔、签字笔（笔芯）、橡皮、起钉器、透明胶带、剪刀、订书机、订书钉等办公用品，采购人提供数据服务器、网络设备及打印机。

八、售后服务和其他要求：

（一）售后服务

1．企业档案数字化加工服务：对企业登记成品电子档案数据提供1年维护服务（维护服务费用已计入项目总费用中，采购人不再支付其他费用）。维护内容包括：目录数据错误修改、漏扫描文件的补扫、不规范图像文件的处理、索引维护、实体档案装订错误等。提供相关成果数据及档案系统使用免费培训服务，培训内容包括：档案系统的使用和维护、成果数据的迁移、数字化加工成果后期维护和使用等。提供7*24小时电话技术支持和咨询服务，售后服务人员须在24小时内赶至现场进行数据维护和故障排除。

2．运维服务：服务期内派遣人员如有变动需提前向采购单位申请。提供7*24小时技术服务热线电话。电子档案数据备份情况每月巡查一次，电子档案数据备份有效性检测每月进行一次，并定期提供运维情况报表。

3．派驻人员必须遵守国家法律、法规的规定，遵守采购人单位各项规章制度和相关规定。

4．除标准合同外签订保密协议，接受巴中市市场监督管理局管理；严禁非法用工；确保档案安全、完整，杜绝安全隐患；妥善使用和保管采购人相关设备，因服务商人员使用不当引起的设备损坏由服务商自行维修或更换。

九、商务要求

（一）合同签订要求

服务期限三年，合同一年一签，每年度合同期满前一个月内，服务成果经采购人验收通过后可续签下一年度合同，服务费用按该年度服务内容和数字化加工数量据实结算。

（二）服务地点，付款方式

在采购人指定服务场地进行；合同签订后15个工作日内支付总金额的50%，剩余款项每六个月根据实际加工数量核算支付。

 

注：“★”项为必须满足条件，服务商须在报价文件中提交资格证明文件复印件及相关承诺函原件并加盖单位鲜章，没有提交或提交材料不完整的报价文件无效。

附件三      

企业登记档案信息化服务报价单

                                                                                                       

服务项目		服务内容	单位	单价 限价	数量	小计
1	企业登记档案数字化加工	包括书式档案交接、档案整理、档案扫描、图像处理、信息录入、排序挂接、质检、卷皮打印、档案装订等服务及全程电子化资料归集与电子档案制作	页	0.4元	约15万页
2	《档案管理系统》运维服务	保障和维护现有《档案管理系统》的正常运行及企业档案电子数据的安全备份	/	2万	1
3	《登记档案智慧查询系统》建设	开发并安装《登记档案智慧查询系统》	套	10万	1
4	合计	小写：     元（大写：      元）

注：1.服务商须报出各项的投标单价，项目“1”数量为预估，结算金额按实际完成数量结算；2.项目“2”报价为1年运维服务费用；3.项目“3”报价须包含两年运维服务费用；4.报价为含税价格，服务商的含税单价报价不得超过单价限价。

 

 

服务商（加盖公章）：

日期：

联系人：

电话：

附件四               

综合评分表

本项目采用综合评分法进行评标