巴中市助企纾困政策（2023）
前 言
为深入实施市委、市政府“投资促进提升年、营商环境优化年”双年行动，实现经济质的有效提升和量的合理增长，巴中市先后配套制定出台了一系列稳增长优惠政策。市民营办会同民营经济成员单位，围绕促进中小微市场主体发展需要，归集形成“巴中市助企纾困政策明白卡”。“明白卡”深研提炼政策要点，作为民营企业了解政策、应用政策的入门向导，也可作为广大干部宣讲政策、指导服务的工具用书，方便市场主体进行重点查询和咨询。“明白卡”根据政策调整适时更新，以帮助市场主体从“大海捞针”到“精准捕捉”，实现政策“直通、直达”、企业“直感、直享”，帮助市场主体纾困解难。
“巴中市助企纾困政策明白卡”集结线上+线下多元载体，采取动态更新、适时推送、集成管理等方式对外发布。2023年首期调整为14方面86条政策措施，“明白卡”中新增了“申报流程”，让广大市场主体申报办理更“省心”、享受更“舒心”、经营更“安心”。
巴中市民营经济和中小企业发展领导小组办公室
巴中市市场监督管理局
目 录
减税降费篇
1.“六税两费”减免
2.减免房产税、城镇土地使用税
3.小微企业所得税优惠
4.个体工商户所得税优惠
5.增值税减免
6.服务业增值税加计抵减
7.增值税留抵退税政策
8.扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围
9.推广数字化电子发票
财政支持篇
1.支持“1+3”主导产业发展
2.支持转企升规
3.支持重点工业项目
4.支持制造业升级改造
5.支持建筑业健康发展
6.支持服务业做大做强
7.支持创建森林康养基地
8.支持民营企业建立现代企业制度
9.支持展会激励
10.支持“引客入巴”奖励
11.支持文旅项目差异化补助
社保支持篇
1.延续实施普惠性政策
2.一次性吸纳就业补贴
3.创业补贴
4.降低失业保险费率
5.医疗保障支持-拨付预付金
就业创业篇
1.开发科研助理岗位吸纳就业
2.实施购房补贴政策支持就业创业
3.支持企业赴外招工引才
4.支持校企合作招工引才
5.加强项目奖补支持创业
信贷帮扶篇
1.建立应急转贷基金
2.振兴贷（市级）
3.圆梦贷
4.创业担保贷款
5.农业生产担保贷
6.支小惠商贷
7.助农振兴贷（省级）
8.鼓励政府性融资担保机构降低费率
9.绿色信贷风险补偿金
10.绿色企业认定管理
11.绿色项目认定管理
金融支持篇
1.煤炭清洁高效利用再贷款
2.碳减排支持工具
3.普惠小微贷款支持工具
4.惠企利民减费让利
5.支持辖内涉外企业开展汇率避险
6.支持辖内企业开展跨境融资和贸易融资
7.支持涉外企业人民币跨境结算
要素保障篇
1.用水用气用电保障
2.用能保障支持
3.用地保障支持
4.车辆通行优惠支持
5.严格实行工程结算
6.水土保持补偿费减免
科技创新篇
1.支持重大科技力量布局落地
2.加大产业创新平台支持力度
3.开展关键核心技术攻关
4.完善创新型企业培育机制
5.引导企业加大研发投入
6.支持企业创新驱动
7.支持产权保护和品牌创建
政务服务篇
1.建立企业合理合法诉求“动态清零”制度
2.设立“企业宁静日”制度
3.惠企政策“一窗通”
4.“巴中跑团”帮办代办服务
5.交易服务“五减”行动
6.压缩市级投资项目审批时限
7.优化登记注册服务
市场环境篇
1.优化建筑市场环境
2.优化执法办案环境
3.推行生态环境柔性执法
4.推行市场监管柔性执法
政府采购篇
1.加大政府采购支持中小企业力度
2.免收投标保证金
3.加快资金支付进度
党建惠企篇
1.补助党建经费
2.奖补品牌创建
3.助力人才集聚
建筑行业篇
1.培育骨干企业
2.引进企业集聚发展
3.加快对外开拓步伐
4.推行工程担保制度
“个转企”登记篇
1.支持名称自主申报
2.实行变更登记程序
3.简化住所（经营场所）登记
4.合并管理登记档案
巴中市助企纾困政策明白卡（2023年）
一、税收支持政策
（一）“六税两费”减免。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%减征资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。
适用期限：至2024年12月31日止
享受方式：自行申报
申报流程：纳税人可通过办税服务厅、电子税务局填写申报表单即可享受减免优惠
发布单位：市财政局、市税务局
咨询电话：12366
（二）减免房产税、城镇土地使用税。对交通运输、仓储和邮政、批发零售、住宿餐饮、旅游、文体娱乐行业纳税人，免征2023年上半年房产税、城镇土地使用税。
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：自行申报
申报流程：纳税人办理房产税、城镇土地使用税纳税申报前通过电子税务局完成“财产和行为税税源信息采集→减免税采集→办理纳税申报”，或者在办税服务厅进行资料采集和录入，便可享受免税优惠
发布单位：市财政局、市税务局
咨询电话：12366
（三）小微企业所得税优惠。2022年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
2023年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税
适用期限：至2024年12月31日止
享受方式：自行申报
申报流程：小型微利企业在预缴和汇算清缴所得税时均可享受减免政策
发布单位：市财政局、市税务局
咨询电话：12366
（四）个体工商户所得税优惠。对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。
适用期限：至2024年12月31日止
享受方式：自行申报
申报流程：个体工商户在预缴个人所得税时即可享受，并在年度汇算清缴时按年计算、多退少补。若个体工商户从两处以上取得经营所得，需在办理年度汇总纳税申报时，合并个体工商户经营所得年应纳税所得额，重新计算减免税额，多退少补。
发布单位：市财政局、市税务局
咨询电话：12366
（五）增值税减免。对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：自行申报
申报流程：纳税人在增值税纳税申报时按规定填写申报表即可享受优惠
发布单位：市财政局、市税务局
咨询电话：12366
（六）服务业增值税加计抵减。允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额。允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：自行申报
申报流程：符合政策规定的纳税人，应在年度首次确认适用加计抵减政策时，通过电子税务局或办税服务厅提交《适用加计抵减政策的声明》
发布单位：市财政局、市税务局
咨询电话：12366
（七）增值税留抵退税政策。加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户），并一次性退还小微企业存量留抵税额。加大“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。
适用期限：自2022年4月1日起执行
享受方式：自行申报
申报流程：纳税人申请办理留抵退税，应于符合留抵退税条件的次月起，在增值税纳税申报期内，完成本期增值税纳税申报后，通过电子税务局或办税服务厅提交《退（抵）税申请表》
发布单位：市财政局、市税务局
咨询电话：12366
（八）扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围。扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围，将《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（财政部 税务总局公告2022年第14号）第二条规定的制造业等行业按月全额退还增值税增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额的政策范围，扩大至“批发和零售业”、“农、林、牧、渔业”、“住宿和餐饮业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“教育”、“卫生和社会工作”和“文化、体育和娱乐业”（以下称批发零售业等行业）企业（含个体工商户）。
1.符合条件的批发零售业等行业企业，可以自2022年7月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额。
2.符合条件的批发零售业等行业企业，可以自2022年7月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。
适用期限：自2022年7月1日起执行
享受方式：自行申报
申报流程：纳税人申请办理留抵退税，应于符合留抵退税条件的次月起，在增值税纳税申报期内，完成本期增值税纳税申报后，通过电子税务局或办税服务厅提交《退（抵）税申请表》
发布单位：市财政局、市税务局
咨询电话：12366
（九）推广数字化电子发票。稳妥推广数字化电子发票，简化纳税人发票开具流程，逐步取消增值税发票税控设备。加快受理、核实延期缴纳税款的申请，收到申请材料后，当场或者在2个工作日内进行核对。实现政府采购全流程电子化，取消收取供应商投标（响应）保证金，鼓励采购人免收供应商履约保证金，加大合同预付款比例。
享受方式：自行申报
申报流程：纳税人通过电子税务局或办税大厅申请使用发票，由税务机关人员核定；纳税人通过电子税务局或办税大厅申请延期缴纳税款并按规定提交相关资料，税务机关受理后开展实地调查核查，确认符合延期缴纳条件的再逐级审核通过。
发布单位：市财政局、市税务局
咨询电话：12366
二、强化财政支持
（一）支持产业发展。设立“1+3”主导产业发展专项资金3000万元，其中：文旅康养产业扶持资金1000万元、食品饮料产业扶持资金800万元（其中白酒及饮料、肉制品各400万元）、生物医药产业扶持资金600万元和新能源新材料产业扶持资金600万元（新能源、新材料各300万元），安排肉牛、黄羊、茶叶产业发展专项资金各500万元，支持“1+3”主导产业加快发展。
适用范围：“1+3”主导产业参与企业；肉牛、黄羊养殖主体、茶叶种植主体、茶叶生产经营主体。
适用期限：至2027年6月30日止
享受方式：自愿申请并经各链办审定
申报流程：县区主管部门组织相关主体申报→初审后报主管部门复核→市县（区）两级主管部门组织验收→公示→拨付。
发布单位：市财政局；市发展改革委、市文化广电旅游局、市经济和信息化局、市农业农村局、市中医药产业促进中心
咨询电话：0827-5280573 0827-5251368
（二）支持转企升规。引导个体工商户转型升级，对“个转企”成功的具有现代公司制的企业，由同级财政给予1万元/户一次性奖励，同时享受国家、省、市对中小微企业及特定行业、区域、环节的优惠政策。加大创新能力强、成长性好的小微企业培育，引导个体工商户转型升级，对首次入库（统计调查单位库）且连续3年在库正常经营的规模以上服务业企业和限额以上商贸流通企业，从入库第一年起，按年度分别给予1万元、2万元、2万元奖励。
适用范围：转型为具有公司制的有限责任公司
适用期限：长期
享受方式：自行申报
申报流程：符合条件的市场主体申报→辖区主管单位初审→辖区人民政府（市商务局）审核→辖区财政审定拨付资金。
发布单位：市经济和信息化局、市市场监管局；市商务局、市财政局、市统计局
咨询电话：0827-5253929、0827-5269070、0827-5011012
（三）支持重点工业项目。对符合全市“1+3”产业体系的市级重点工业项目，按不超过项目新增设备投资额5%的比例，给予最高200万元奖补，市财政按县（区）兑现额度的50%对县（区）进行补贴。对特别重大的工业项目，按照“一事一议”进行综合奖补。
适用范围：工业企业
适用期限：至2027年5月5日止
享受方式：自行申报
申报流程：符合条件的市场主体申报→县（区）主管部门初审→辖区人民政府审核→辖区财政审定拨付奖补资金→市级主管部门审核→市财政按县（区）兑现额度的50%对县（区）进行补贴。
发布单位：市经济和信息化局；市财政局
咨询电话：0827-5180558
（四）支持制造业升级改造。对总投资1000万元以上的制造业数字化、智能化、绿色化技术改造和传统产业转型升级改造，项目竣工投产后，由受益财政按项目设备投资额5%的比例，给予最高200万元奖补。
适用范围：符合条件的制造业企业
适用期限：至2027年5月5日止
享受方式：自行申报
申报流程：符合条件的市场主体申报→县（区）主管部门初审→辖区人民政府审核→辖区财政审定拨付奖补资金。
发布单位：市经济和信息化局；市财政局
咨询电话：0827-5268722
（五）支持建筑业健康发展。对建筑施工总承包企业资质晋升为特级的，一次性奖励200万元；对建筑业企业施工总承包企业资质晋升为一级的，一次性奖励50万元；鼓励市内骨干企业与市外大型建筑业企业组建联合体，投标参与城市更新、地下综合管廊、高等级公路、河湖整治等基础设施项目建设，对以联合体方式承接的工程项目业绩予以认可。
适用范围：符合条件的建筑业企业
适用期限：至2027年8月1日止
享受方式：自行申报
申报流程：符合条件的市场主体申报→主管单位初审→辖区人民政府审核→辖区财政审定拨付资金。
发布单位：市住房城乡建设局；市发展改革委、市交通运输局、市水利局、市财政局
咨询电话：0827-5268753
（六）支持服务业做大做强。对纳入地区生产总值核算且年营业收入达0.3亿元、0.5亿元、1亿元及以上，年增长率超过20%的规上服务业企业，分别给予4万元、8万元、15万元的一次性奖励；对批发业年销售收入达0.5亿元、1亿元、5亿元及以上，零售业年销售收入达0.3亿元、0.5亿元、1亿元及以上，住宿餐饮业年营业收入达0.1亿元、0.2亿元、0.3亿元及以上，且年增长率超过20%的限上商贸流通企业，分别给予3万元、5万元、8万元的一次性奖励。所需资金由各县（区）政府、巴中经开区管委会、文旅新区管委会从本级财政资金中安排。
适用范围：符合条件的服务业企业
适用期限：至2025年4月30日止
享受方式：自行申报
申报流程：符合条件的市场主体申报→主管单位初审→辖区人民政府审核→辖区财政审定拨付资金。
发布单位：市商务局；市财政局
咨询电话：0827-5011012
（七）支持创建森林康养基地。对成功创建国家森林康养基地的，给予一次性奖励10万元；成功创建全国森林康养基地试点建设单位的，给予一次性奖励5万元；成功创建四川省森林康养基地的，给予一次性奖励3万元。支持巴中市内各类研究机构及人员开展森林康养医学实证研究，形成国家、省级科研成果（通过巴中相关部门申报）的各奖励5万元、3万元。
适用范围：符合条件的研究机构和科研人员、创建成功的森林康养基地
适用期限：长期
享受方式：自行申报
申报流程：业主申报→市县主管部门审核→报省局审核→由省局审核上报
发布单位：市林业局；市财政局
咨询电话：0827-5260913
（八）提升管理水平。鼓励引导民营企业建立现代企业制度，对建立现代企业制度评审达标企业奖励1万元、示范企业奖励3万元、优秀示范企业奖励5万元、省级示范企业奖励10万元。
适用范围：符合条件的民营企业
适用期限：至2024年1月21日止
享受方式：自行申报
申报流程：辖区政府认定→企业自主申报→辖区民营办复核→报请属地财政审批→兑现奖补资金
发布单位：市市场监管局；市财政局
咨询电话：0827-5269070
（九）展会激励。对参加我市统一组织的境内外重要展览和推销活动的企业，按境外、省外、市外、市内的标准分别给予5000元、4000元、3000元、2000元的一次性补助。
适用范围：参展企业
适用期限：至2025年4月30日止
享受方式：自行申报
申报流程：参加企业申报→主管单位初审上报→市商务局审核→市财政局审定拨付资金
发布单位：市商务局、市财政局
咨询电话：0827-5011012
（十）支持“引客入巴”奖励。组团奖励：一次性组织游客50人以上，每次奖励400元。专列专车奖励：通过专列、专车一次性组织游客300人以上，每趟(次)奖励3万元。包机奖励：通过包机一次性组织游客100人以上，每架(次)奖励3万元。包机指飞机在巴中进港，机位由旅游企业经营且不对外开舱售票。接待累积奖励：年度组织游客5000人以上，按照全年游客数量从大到小进行排序，对第1至第5名分别奖励13万元、11万元、9万元、7万元、5万元。
适用范围：合法注册的旅行社
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：自行申报
申报流程： 1.每年6月、12月集中申报当年的奖励，逾期不受理。申报专列专车奖励、包机奖励须在旅行团出发前向巴中市文化广播电视和旅游局报备，否则不予奖励。2.须严格按照本细则向巴中市文化广播电视和旅游局申报，并提交相关材料，所有材料须加盖申报单位印(公)章，材料须一次性提交，不再补报。3.实施细则详见《关于印发<巴中市引客入巴奖励实施细则（试行）>的通知》
发布单位：市文化广电旅游局、市财政局
咨询电话：0827—5263776
（十一）支持文旅项目差异化补助。依据《巴中市促进文化旅游产业发展扶持奖励措施》《巴中市文旅康养首位产业发展补充扶持措施》，对纳入省级重点项目（省发展改革委管理）、省文旅发展重点项目（省文化和旅游厅管理）的文旅项目，分别给予5万元、1万元奖励。鼓励文旅康养业态创新，对获评全市景区业态创新项目的，每个奖励10万元。
适用范围：在巴中市实施的文旅项目
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：自行申报
申报流程：每年11月—12月集中申报当年的奖励→文旅项目业主单位向辖区文化旅游部门申报→提交相关材料（所有材料须加盖申报单位印(公)章一次性提交），不再补报。
发布单位：市文化广电旅游局；市财政局
咨询电话：0827—5263025
三、人力资源和社会保障支持
（一）延续实施普惠性政策。根据国省部署，延续实施普惠性失业保险稳岗返还、失业保险扩围等政策。
适用范围：符合条件的参保企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师（会计师）事务所、以单位形式参保的个体工商户
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：免申即享
申报流程：符合条件初次享受的企业，通过四川公共就业创业服务网上办事大厅，上传单位营业执照、银行开户许可证即可；已经享受过的企业，只需线上核对享受金额、银行账号即可（https://sc91fw.com/terminal/pc/index.html）
发布单位：市人力资源社会保障局；市财政局、市金融工作局、人行巴中市中心支行
咨询电话：0827-5260045
（二）一次性吸纳就业补贴。
1.对中小微企业招用毕业年度大学生、登记失业半年以上人员就业，签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费的，给予1000元／人一次性吸纳就业补贴。
适用范围：符合条件的中小微企业
适用期限：至2024年12月31日止
享受方式：自行申报
申报流程：申报单位营业执照、银行开户许可证、一次吸纳就业补贴申报表、吸纳人员花名册、大学生证（针对毕业年度大学生）、劳动合同书、工资发放明细账（单）向所在地公共就业服务管理机构申报。或通过四川公共就业创业服务网上办事大厅申报，并上传相关资料。
发布单位：市人力资源社会保障局；市财政局、市教育体育局、市金融工作局、人行巴中市中心支行
咨询电话：0827-5260045
2.企业招用脱贫人口就业，签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，按1000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴，吸纳10人以上的，再按每10人1万元的标准给予一次性奖补，最高不超过20万元。
适用范围：符合条件的企业
适用期限：至2025年12月31日止
享受方式：自行申报、直补快办
申报流程：申报单位营业执照、银行开户许可证、一次吸纳就业补贴申报表、吸纳人员花名册、劳动合同书、工资发放明细账（单）向所在地公共就业服务管理机构申报。或通过四川公共就业创业服务网上办事大厅申报，并上传相关资料。
发布单位：市人力资源社会保障局；市财政局、市乡村振兴局、市金融工作局、人行巴中市中心支行
咨询电话：0827-5260045
3.大学生创业吸纳就业奖励。大学生创办企业吸纳就业，与劳动者签订1年以上劳动合同，并按规定为员工缴纳社会保险费的，按实际吸纳就业（签订1年以上期限劳动合同）人数奖励，招用3人（含3人）以下的，每招用一人奖励2000元；招用3人以上的，每增加1人奖励3000元，最高奖励总额不超过10万元。
适用范围：符合条件的企业
适用期限：长期
享受方式：自行申报
申报流程：符合条件对象持身份证、毕业证、创业实体及有关证明文件复印件、吸纳就业人员花名册、身份证、劳动合同及社会保险缴费证明，向创业所在地就业服务管理局申办创业吸纳就业奖励。
发布单位：市人力资源社会保障局
咨询电话：0827-5269325
（三）创业补贴。
就业困难人员、脱贫人口、返乡农民工、大学生（含省内普通高校全日制在校大学生、服务基层项目的大学生、毕业5年内处于失业状态的高校毕业生、国家承认学历的留学回国人员、技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）创业的，可申报享受创业补贴。
1.首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的就业困难人员（脱贫人口放宽至6个月），可以申请1万元的一次性创业补贴。
2.首次创业且正常经营1年以上的返乡农民工，给予一次性不超过1万元的创业补贴。其中，首次创办小微企业或从事个体经营、自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的，可以申请一次性不超过1万元的创业补贴。
3.大学生在我市高校各类创新创业平台或我市建立的大学生创新创业园区（孵化基地）内领办且正在孵化的创业项目和在我市通过工商注册、民政登记，以及以其他方式依法设立、免于注册或登记创办的创业实体（包括符合条件的“网店”和农业职业经理人），可以申领创业补贴，每个创业实体或创业项目补贴标准为1万元，可同时申报创业项目补贴和创业实体补贴，但每人只能申报并享受一次，其中创业项目不得超过10个，创业实体只能为1个。
适用范围：符合条件的就业困难人员、脱贫人口、返乡农民工、大学生。
适用期限：长期
享受方式：自行申报
申报流程：符合条件对象持身份证、创业补贴申报表、营业执照、毕业证、正常经营等相关证明材料，向创业所在地就业服务管理局或农服中心申领。
发布单位：市人力资源社会保障局
（四）降低失业保险费率。延续实施阶段性降低失业保险费率政策，将用人单位缴费费率降至0.6%，个人缴费费率降至0.4%。
适用范围：企业、以单位形式参保的个体工商户
适用期限：至2024年12月31日止
享受方式：免申即享
发布单位：市人力资源社会保障局
咨询电话：12333
（五）医疗保障支持-拨付预付金。激励定点医疗机构更好地服务参保患者，缓解定点医疗机构垫支医疗费压力，按政策提前向定点医疗机构预付一定数额的基本医疗保险费用。
适用范围：符合《巴中市医疗保障局 巴中市财政局 巴中市卫生健康委员会关于严格执行<四川省基本医疗保险结算费用预付管理暂行办法>的通知》中明确的预付条件和标准的定点医疗机构。
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：自行申报
发布单位：市医保局
咨询电话：0827-5263270
四、促进高校毕业生等青年就业创业
（一）开发科研助理岗位吸纳就业。每年在全市开发一批科研助理岗位，吸纳一批应届高校毕业生就业，尤其重点关注脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭，以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生。
适用期限：长期
享受方式：自行申报
发布单位：市科技局；市财政局、市教育体育局、市国资委、市人力资源社会保障局
咨询电话：0827—5265035
（二）实施购房补贴政策支持就业创业。对符合《促进市中心城区房地产市场平稳健康发展若干措施》（巴府办规﹝2022﹞7号）第九条规定条件的高校毕业生等青年，在市中心城区范围内（包括巴州城区、恩阳城区和巴中经开区）购买首套新建普通商品住房的，实施购房补贴政策，补贴标准为每平方米100元，每户补贴金额最高不超过1万元。
适用期限：至2024年8月5日止
享受方式：自行申报
申报流程：申请人填报《购房补贴表》（市住建局官网下载或购房补贴窗口领取）→递交相关申请资料到财政补贴窗口→由窗口审核后兑现补贴资金。
发布单位：市住房城乡建设局；市财政局
咨询电话：0827-5283880
（三）支持企业赴外招工引才。支持纳入巴中市人民政府企业培育培优“四百计划”的重点企业自主或参加市、区县春秋两季统一组织的赴市外高校、人力资源市场开展招工引才活动，对成功招引高校毕业生（全日制普通高校大专及以上），按每招引1人（签订1年以上劳动合同，并参加社会保险）500元的标准，给予企业人才招引工作补贴，按照财政事权和属地原则，所需资金由同级财政预算解决。
享受方式：自行申报
申报流程：企业申报→同级人社部门审核→发布公示→同级财政部门兑现资金
发布单位：市人力资源社会保障局；市委组织部、市财政局
咨询电话：0827-5266285
（四）支持校企合作招工引才。对与我市企业（在我市注册、生产经营）签订校企合作协议，为企业成批（20人及以上）输送毕业生（签订1年以上劳动合同，并参加社会保险）的大中专院校（含技校），按每输送1人300元的标准，给予招工引才奖励，按照财政事权和属地原则，所需资金由同级财政预算解决。
享受方式：自行申报
申报流程：企业申报→同级人社部门审核→发布公示→同级财政部门兑现资金
发布单位：市人力资源社会保障局；市委组织部、市财政局
咨询电话：0827-5266285
（五）加强项目奖补支持创业。对新设立的省级以上科技企业孵化器、众创空间，市级财政分别给予10万元奖励性补助。
享受方式：自行申报
申报流程：
项目：企业准备申报资料→由县区推荐到市科技局→市科技局推荐到省科技厅→省厅认定。
奖补：发布申报通知→资料审核→公示→报市政府同意后下达。
发布单位：市科技局；市财政局
咨询电话：0827—5265035
五、强化信贷帮扶
（一）建立应急转贷基金。设立全市应急转贷基金5000万元，确定巴中市鑫汇金融服务有限公司作为基金运作主体，缓解中小型企业、企业主和个体工商户短期资金周转困难，维护企业征信，及时解决企业贷款到期归还难的问题。
适用范围：符合条件的中小型企业、企业主，个体工商户
适用期限：长期
享受方式：自行申报
申报流程：
1.根据鑫汇金服公司要求自主申报
2.资料审核通过后联系相关银行进行尽调审批
3.提交内部评审会并落实风控措施
4.签订协议预交相关费用下放应急转贷资金
5.企业及时归还应急转贷资金并进行资金费用清算
发布单位：市国资委；市财政局
咨询电话：0827-5295050，18040324596
（二）振兴贷（市级）。支持符合农业生产经营范围内的基础设施建设、扩大和改进生产、引进新技术、市场拓展与品牌建设、土地长期租赁、流动资金等，年贷款利率和担保费率等成本最高不超过5%。单户金额原则上不超过200万元，流动资金贷款期限不超过3年，固定资产贷款期限不超过5年。
资金用途：支持符合农业生产经营范围内的基础设施建设、扩大和改进生产、引进新技术、市场开拓与品牌建设、土地长期租赁、流动资金等
适用范围：农村新型经营主体、村级集体经济组织
适用期限：长期
享受方式：担保方式灵活，信用、保证、抵押、质押均可，接受农业特色抵押担保
申报流程：有意愿的贷款对象向农商银行各网点提出申请→银行开展尽职调查后进行授信→贷款对象提交相关资料→由银行各网点根据授信额度→现场审核办理后放款
发布单位：市委组织部；市农业农村局、市乡村振兴局
咨询电话：详询巴中农商银行各网点
（三）圆梦贷。发展现代农业、农村电商、乡村旅游等产业，重点支持全市文旅康养、“种养优势大品种”项目，年利率为同期同档次LPR利率。信用保证贷款最高额度50万元，抵质押担保贷款最高额度300万元，期限3年。
适用范围：乡村本土人才、退伍军人和返乡大学生毕业生、创业青年、农民工等。
适用期限：长期
享受方式：担保方式灵活，信用、保证、抵押、质押均可
申报流程：有意愿的贷款对象向农商银行各网点提出申请→银行开展尽职调查后进行授信→贷款对象提交相关资料→由银行各网点根据授信额度→现场审核办理后放款。
发布单位：市委组织部；市农业农村局、市乡村振兴局
咨询电话：详询巴中农商银行各网点
（四）创业担保贷款。对依法办理登记注册，符合条件的创业者个人和新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到一定比例的小微企业，可通过创业担保贷款担保基金担保，按规定给予创业担保贷款和财政贴息，个人最高可申请创业担保贷款额度为30万元，小微企业最高不超过400万元。对还款积极、带动能力强、创业项目好的个人和小微企业可继续提供贷款和贴息，但累计次数不得超过3次。
适用范围：符合条件的创业者以及新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到一定比例的小微企业
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：申请对象向基层公共就业服务机构、担保机构或经办银行服务窗口提交资料申请或在线申请。
申报流程：符合条件对象向就业服务机构申请→就业局审核后向鑫园创业担保公司推荐→担保公司尽职调查后推荐给金融机构→金融机构贷前调查后放款
发布单位：市人力资源社会保障局；人行巴中市中心支行、市财政局
咨询电话：0827-5269325
（五）农业生产担保贷。对在巴中市域内从事农业生产的主体，可向银行申请单笔贷款额度不超过300万元（同一主体及其关联方最高额度不超过500万元）的贷款。贷款期限原则上不超过3年。特殊情况贷款经企业申请，由市农业农村局、合作金融机构、担保公司共同审批，可以放宽至5年。合作金融机构贷款年利率在最近的一年期贷款市场报价利率（LPR）上加点不超过250个基点。担保公司每年按贷款金额的1%收取担保费。涉及省农担公司和秦巴农担公司联合担保的，双方担保公司按担保比例收取担保费。
适用范围：在巴中市域内从事农业的优质农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养加工大户
享受方式：主体向合作金融机构提出贷款申请
申报流程：贷款人向合作金融机构提出贷款申请→合作金融机构筛选符合条件的合作项目提交担保机构→担保机构会同市农业农村局、市级相关部门和贷款人所在区县的相关部门、合作金融机构调查审核→审核通过后金融机构放款。
发布单位：市农业农村局；市财政局、人行巴中市中心支行
咨询电话：0827-5262773
（六）支小惠商贷。对地方法人金融机构使用支小再贷款资金发放的小微企业（含个体工商户、小微企业主）贷款，财政部门给予1.5%的贴息支持，贴息后借款人实际承担的贷款利率不超过贷款市场报价利率（LPR）+0.15个百分点（以2023年3月的一年期的LPR计算，贴息后贷款年利率为不超过3.8%）
适用范围：小微企业（含个体工商户、小微企业主）
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：向巴中农商行、村镇银行提出贷款申请
发布单位：人行巴中市中心支行、市财政局
咨询电话：0827-5255209
（七）助农振兴贷（省级）。对地方法人金融机构使用支农再贷款资金发放的新型农业经营主体（含农户）贷款，财政部门给予1.5%的贴息支持，贴息后借款人实际承担的贷款利率不超过贷款市场报价利率（LPR）+0.15个百分点（以2023年3月的一年期的LPR计算，贴息后贷款年利率为不超过3.8%）。
适用范围：新型农业经营主体（含农户）
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：向巴中农商行、村镇银行提出贷款申请
发布单位：人行巴中市中心支行、市财政局
咨询电话：0827-5255209
（八）鼓励政府性融资担保机构降低费率。对单户担保金额500万元以上的小微企业、个体工商户以及“三农”市场主体收取的担保费率原则上不超过1.5%，单户担保金额500万元及以下的小微企业、个体工商户以及“三农”市场主体收取的担保费率原则上不超过1%。
适用范围：政府性融资担保机构
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：自行申报
申报流程：申报单位→所在地经信、农业农村、财政部门（经信部门逐级上报）→经济和信息化厅（省级再担保机构参与审核）→财政厅，省级融资担保机构（省级再担保机构参与审核）→经济和信息化厅（农业农村厅参与审核）→财政厅
发布单位：市经济和信息化局；市财政局、市农业农村局、市金融工作局、人行巴中市中心支行、巴中银保监分局
咨询电话：0827-5253929
（九）绿色信贷风险补偿金。巴中市绿色贷款风险补偿金由市、县（区）财政局出资设立，巴中市财政局首期到位资金1000万元，各县（区）财政局根据财力状况、辖内机构受益补偿情况陆续补充资金，在存续年度内保持合理规模，当余额低于补偿资金池初始规模10%时，启动限时补充机制。绿色信贷风险补偿标准为该笔不良贷款本金余额的30%。
申报条件：对银行业金融机构符合下列条件的不良贷款，绿色信贷风险补偿资金可以给予补偿，绿色信贷风险补偿标准为该笔不良贷款本金余额的30%。
1.2022年1月1日以后发放的绿色贷款；
2.根据贷款风险分类相关规定，确认为次级、可疑和损失的不良贷款；
3.单笔贷款额度不超过500万元；
4.单个企业贷款未接受过本风险补偿金的补偿，且未由其他财政资金给予专项风险补偿；
5.贷款利率原则上不超过同期同档次LPR+180BP （含）；
6.贷款企业纳入巴中市绿色企业库备案管理，并遵照贷款合同约定的用途使用贷款。
适用范围：巴中市绿色信贷风险补偿金的补偿对象是市内依法设立的银行业金融机构，包括政策性银行、各类商业银行、农村商业银行、农村信用社、村镇银行。
适用期限：至2024年9月6日止
享受方式：自行申报
发布单位：市金融工作局；市财政局、人行巴中市中心支行、巴中银保监分局
咨询电话：0827-3129901、0827-5261062
（十）绿色企业认定管理。绿色企业每半年集中认定一次，具体时间为每年6月、10月，由市金融工作领导小组办公室牵头组织。认定流程为推荐、初审、专家评审、公示、入库。
申报条件：
1.在巴中市境内注册，符合国家及地方绿色低碳产业政策、环保政策和相关节能减排标准要求的企业。
2.主营业务符合《绿色产业指导目录（2019年版）》《绿色债券支持项目目录（2021年版）》中确定的“绿色发展重点方向”企业。
3.属于《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》《中共巴中市委关于抢抓碳达峰碳中和重大机遇加快推动绿色崛起的决定》确定的绿色低碳优势产业领域企业。
4.企业3年内无不良信用记录（不良信用记录主要包括信贷、债券等逾期，企业、个人违约等）。
5.申请认定近两年内或成立以来未发生重大安全、环境、质量等事故。
6.污染物排放或处置、披露符合国家（地方）法律法规、相关标准要求，按规定办理相关许可证并缴纳相关费用。
7.具备持续经营条件。
适用期限：至2025年10月10日止
享受方式：自行申报
发布单位：市金融工作局；人行巴中市中心支行、巴中银保监分局
咨询电话：0827-3129901
（十一）绿色项目认定管理。绿色项目每半年集中认定一次，具体时间为每年6月、10月，由市金融工作领导小组办公室牵头组织。认定流程为推荐、初审、专家评审、公示、入库。
申报条件：
1.实施地在巴中市境内，符合国家、省、市产业政策、环保政策要求的基本准入条件，按照相关法律法规要求进行建设和管理。
2.申报绿色项目认定时，应具备项目立项文件，且前期审批手续完备合规，已形成实质性投资。
3.项目实施内容符合《绿色产业指导目录（2019年版）》《绿色债券支持项目目录（2021年版）》中确定的“绿色发展重点方向”分类的项目。
4.属于《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》《中共巴中市委关于抢抓碳达峰碳中和重大机遇加快推动绿色崛起的决定》确定的绿色低碳优势产业领域。
5.项目须达到地方和相关行业的环保标准。
6.项目实施单位近两年内未发生重大环境污染及生产安全事故。
适用期限：至2025年10月10日止
享受方式：自行申报
发布单位：市金融工作局；人行巴中市中心支行、巴中银保监分局
咨询电话：0827-3129901
六、加大金融支持
（一）煤炭清洁高效利用再贷款。人民银行设立支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，支持金融机构向相关领域提供优惠贷款。金融机构按市场化原则自主向支持范围内符合标准的项目发放优惠贷款，贷款利率与发放时最近1次公布的同期限档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平，其中，1至5年期贷款利率不超过5年期以上贷款市场报价利率。
支持领域：煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用、煤层气开发利用、煤电重点保供企业购煤等
适用范围：工行巴中分行、农业巴中分行、中行巴中分行、建行巴中分行
适用期限：至2023年12月31日止
申报流程：金融机构按月向人民银行申请支持煤炭清洁高效利用再贷款
发布单位：人行巴中市中心支行
咨询电话：0827-5255209
（二）碳减排支持工具。人民银行通过碳减排支持工具向符合条件的金融机构提供低成本资金，支持金融机构为碳减排重点领域内具有显著碳减排效应的项目提供优惠利率贷款。贷款利率与最近1次公布的同期限档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平，1至5年期贷款利率不超过5年期以上贷款市场报价利率，5年期以上（含5年期）贷款利率与5年期以上贷款市场报价利率大致持平。
支持领域：碳减排重点领域包括清洁能源、节能环保和碳减排技术三个领域，其贷款涉及项目应属于具有显著碳减排效应的项目
适用范围：农发行巴中分行、工行巴中分行、农行巴中分行、中行巴中分行、建行巴中分行、邮储银行巴中分行、民生银行巴中分行
适用期限：至2024年12月31日止
申报流程：金融机构定期向人民银行申请碳减排支持工具→人民银行审核和发放碳减排支持工具资金
发布单位：人行巴中市中心支行
咨询电话：0827-5255209
（三）普惠小微贷款支持工具。支持对象为地方法人金融机构，自2022年二季度起至2023年6月底，人民银行对地方法人金融机构发放的普惠小微贷款，按贷款余额增量的2%提供激励资金，鼓励银行机构与借款人共同协商普惠小微贷款延期还本付息，最长可延至2023年6月30日。
适用范围：小微企业（含个体工商户、小微企业主）
适用期限：至2023年6月30日止
享受方式：向巴中农商行、村镇银行提出申请贷款延期还本付息
发布单位：人行巴中市中心支行
咨询电话：0827-5255209
（四）惠企利民减费让利。银行机构对小微企业和个体工商户免收一个账户的账户管理费和年费，对柜台单笔10万元（含本数）以下的对公人民币跨行转账汇款手续费实行九折优惠，免收支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费。
适用范围：小微企业（含个体工商户、小微企业主）
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：免申即享
发布单位：人行巴中市中心支行；市金融工作局、巴中银保监分局
咨询电话：0827-5255198
（五）支持辖内涉外企业开展汇率避险。支持辖内涉外企业开展汇率避险，对其外汇衍生品履约金额，按30万元人民币/万美元的标准给予每户每年最高不超过3万元的财政奖励支持。鼓励辖内外汇银行对涉外企业开展汇率避险，给予减免手续费、保证金支持。
适用范围：辖内开展汇率避险的涉外企业，包括外资外贸企业，以及借用外债的非金融企业、非房地产企业、非城投企业采用外汇衍生品进行汇率避险并履约的
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：免申即享
审批流程：人行巴中市中心支行负责提供汇率避险履约数据统计及佐证资料→市金融工作局负责审核汇率避险履约数据及佐证资料，根据文件明确的标准计算应奖励兑现金额→市金融工作局报市财政局复审→市财政局通知人行巴中市中心支行提供复审通过后的企业账户并直接向企业拨付。提供企业账户须由企业自身书面提供，并由法定代表人签字、加盖企业印章
发布单位：人行巴中市中心支行；市金融工作局、市财政局
咨询电话：0827-5268262
（六）支持辖内企业开展跨境融资和贸易融资。对辖内高新技术企业和“专精特新”企业开展跨境融资的，外汇局给予便利化外债登记，财政按实际支出利息的30%给予贴息支持。
适用范围：辖内开展跨境融资的高新技术企业和“专精特新”企业，且在政策有效期内发生对外支付利息的
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：免申即享
审批流程：市外汇局负责佐证资料提供→市金融工作局会同市发展改革委审核佐证资料→根据文件明确的标准计算应贴息金额→报市财政局复审→市财政局通知市外汇局提供复审通过后的企业账户并直接向企业拨付。提供企业账户须由企业自身书面提供，并由法定代表人签字、加盖企业印章
发布单位：市财政局；市发展改革委、市商务局、市金融工作局、市外汇局
咨询电话：0827-5261062、0827-52682620（市外汇局）
（七）支持涉外企业人民币跨境结算。对于涉外企业运用人民币进行跨境结算、统计关系在巴中、且在辖内银行年度结算量达到500万元人民币以上（含）、排前2名的涉外企业，给予每户每年1万元的财政奖励支持。
适用范围：涉外企业。
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：免申即享
审批流程：人行巴中市中心支行负责提供符合条件的企业名单及人民币跨境结算数据→市金融工作局负责名单及数据审核→根据文件明确的奖励标准报市财政局复审→市财政局通知人行巴中市中心支行提供复审通过后的企业账户并直接向企业拨付。提供企业账户须由企业自身书面提供，并由法定代表人签字、加盖企业印章
发布单位：人行巴中市中心支行；市财政局、市商务局、市金融工作局
咨询电话：0827-5255209
七、降低经营成本
（一）用水用气用电保障。对暂时缴费确有困难的小微企业和个体工商户经申请审核通过后，实行欠费不停水、不停电、不停气，减免在此期间产生的欠费违约金。在城镇规划建设用地范围内，将水、电、气、暖管线投资界面延伸至用户建筑区划红线。对用电报装容量在160千瓦及以下且实行“三零”服务的用户采取低压方式接入电网，鼓励有条件的地区进一步提高低压接入容量上限标准。持续推广企业用户“一证办电”、房电联动“无感式”用电过户。
适用范围：小微企业、个体工商户
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：自行申报
申报流程：
1.“欠费不停电”申报流程：用户申请→供电企业组织审核→针对符合条件的用电户签订《电费缓交协议》→执行。
2.用电报装容量160千瓦及以下且实行“三零”服务的用户采取低压方式接入电网申报流程：用户申请用电→供电企业判断用户是否属于小微企业→审核用电容量是否不超过160千瓦→对符合条件的用户采取低压接入。
3.“一证办电”申报流程：用户通过“网上国网”APP申请高压用电→按照提示填写申请用电信息→自动获取营业执照（即“一证办电”）。
4.房电联动“无感式”用电过户申报流程：用户前往属地政务中心不动产中心窗口申请房产过户→提供用电户号→向窗口工作人员表示需办理电表过户→填写相关表单→电表过户申请自动传递至供电公司→供电公司完成电表过户。
发布单位：市发展改革委；市住房城乡建设局、市国资委、市公用事业集团、国家电网巴中供电公司
咨询电话：0827-5265559、0827-5621192
（二）用能保障支持。对综合能耗5万吨标准煤（等价值）以下的固定资产投资项目，节能审查时可不开展能耗等量减量替代。对符合产业政策、单位产品能耗达到国际或国内行业先进水平的绿色低碳优势产业项目，能耗等量减量替代比例由30%调整为10%。
适用范围：固定资产投资项目
适用期限：适时调整
享受方式：自行申报
申报流程：业主申报→市县主管部门审核→报省发展改革委审核批复
发布单位：市发展改革委
咨询电话：0827-3330230
（三）用地保障支持。依法优先保障市重点项目建设用地，年度新增建设用地指标优先满足市重点项目建设用地需求，应保尽保。支持单独选址且符合省重点项目申报标准的能源、交通、水利等市重点项目申报列为省重点项目，争取省级用地计划指标。对列入国家重大项目清单的项目和纳入省重点项目清单的能源、交通、水利等单独选址项目，使用林地定额指标应保尽保；涉及自然保护地（国家公园、国家级自然保护区除外）的，在项目业主单位承诺“取得自然保护地准入手续前不开工建设”的前提下，办理使用林地行政许可与办理进入自然保护地相关手续可以分别审批，不要求互为前置条件。
适用范围：全市重点项目使用土地需新增建设用地项目
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：在土地利用年度计划指标中予以保障
申报流程：建设单位持建设项目的批准、核准或者备案文件→向县（区）人民政府提出建设用地申请→县（区）人民政府组织自然资源和规划等部门拟订农用地转用方案并配置计划指标→报有权批准的人民政府批准。
发布单位：市自然资源和规划局；市发展改革委、市生态环境局、市林业局
咨询电话：0827-5266930
（四）车辆通行优惠支持。对安装使用ETC的货车，车辆通行费给予6%优惠。实施国际标准集装箱运输车辆通行费30%优惠政策。
适用范围：符合条件的货运车辆
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：ETC系统自动扣除
发布单位：市交通运输局；市发展改革委、市财政局
咨询电话：0827-2556132
（五）严格实行工程结算。全面推行保证保险、银行保函替代现金缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金。公路水路交通在建项目在2023年1月1日至6月30日期间应缴纳的工程质量保证金，自应缴之日起可缓缴一个季度。严格实行施工过程结算，建设单位应当按约定的付款节点根据实际完成工程量及时足额支付工程进度款，不得由施工单位垫资建设。验收合格的工程必须在规定的结算周期内完成结算并支付工程款。
适用范围：房屋和市政设施在建项目
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：自行申报
申报流程：根据工程项目具体情况和企业自身实力，与银行、保险公司等单位共同协商，选择最适宜的担保方式。
发布单位：市住房城乡建设局；市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、人行巴中市中心支行、巴中银保监分局
咨询电话：0827-5261090
（六）水土保持补偿费减免。生产建设项目有下列情形的免征水土保持补偿费：1.建设学校、幼儿园、医院、养老服务设施、孤儿院、福利院等公益性工程项目的；2.按照相关规划开展小型农田水利建设、田间土地整治建设和农村集中供水工程建设的；3.建设保障性安居工程、市政生态环境保护基础设施项目的；4.建设军事设施的。
适用期限：长期
享受方式：自行申报
申报流程：项目业主向水利行政主管部门申请办理水土保持方案审批→水利行政主管部门根据项目立项、建设内容直接减免。
发布单位：市水利局
咨询电话：0827－5269933
八、科技创新政策支持
（一）支持重大科技力量布局落地。支持企业与市外高校和科研院所联合共建研发机构，对产学研用深度融合、产业链上下游联合攻关，并取得重大突破、实现成果行业共享的创新联合体，市财政给予项目总投资金额20%、最高200万元的后补助支持。对新设立的重点实验室，按国家级、省级分别给予100万元、20万元经费资助。
适用范围：符合条件的企业
适用期限：长期
享受方式：自行申报
申报流程：发布申报通知→资料审核→公示→报市政府同意后下达。
发布单位：市科技局、市财政局
咨询电话：0827—5265035
（二）加大产业创新平台支持力度。市财政对新设立的省级以上技术创新中心、工程技术研究中心、产业技术研究院等研发机构，按国家级、省级分别给予100万元、20万元经费补助。对新设立的省级以上产业技术创新战略联盟、科技企业孵化器、众创空间、星创天地等创新平台（基地），分别给予10万元奖励性补助。
适用范围：符合条件的企业
适用期限：长期
享受方式：自行申报
申报流程：
项目：企业准备申报资料→由县区推荐到市科技局→市科技局推荐到省科技厅→省厅认定公示。
奖补：发布申报通知→资料审核→公示→报市政府同意后下达。
发布单位：市科技局、市财政局
咨询电话：0827—5265035
（三）开展关键核心技术攻关。对企业独立或牵头立项承担国家重大科技专项、重点研发计划项目（单项金额不低于300万元，不含自筹经费）且符合我市重点产业发展的，市财政按项目到位资金总额的10%给予奖励性补助；对企业独立或牵头立项承担省重大科技专项、重点研发计划项目（单项金额不低于200万元，不含自筹经费）且符合我市重点产业发展的，市财政按项目到位资金总额的5%给予奖励性补助。
适用范围：符合条件的企业
适用期限：长期
享受方式：自行申报
申报流程：发布申报通知→资料审核→公示→报市政府同意后下达。
发布单位：市科技局、市财政局
咨询电话：0827—5265035
（四）完善创新型企业培育机制。市财政对首次认定为高新技术企业的给予20万元补助，对重新认定为高新技术企业的给予10万元补助；对新备案的省级以上“瞪羚企业”给予20万元奖励性补助。由我市提名推荐获得国家、省科学技术奖励的单位，视其获奖等次分别给予最低10万元、5万元奖励性补助。
适用范围：符合条件的企业
适用期限：长期
享受方式：自行申报
申报流程：
项目：企业申请→专家评审→审查认定（国家高新技术企业认定管理办法）
奖补：发布申报通知→资料审核→公示→报市政府同意后下达。
发布单位：市科技局、市财政局
咨询电话：0827—5265035
（五）引导企业加大研发投入。对研发投入持续增长的企业，市财政按增长额度的一定比例给予后补助支持。运用财政资金后补助方式，向符合条件的科技型中小企业发放科技创新券，鼓励企业充分利用高校和科研院所等科研服务机构的资源开展研发活动和科技创新。市财政每年预算安排科技创新券专项资金，每户企业每年申请创新券额度不超过3万元。
适用范围：符合条件的企业
适用期限：长期
享受方式：自行申报
申报流程：市科技局发布通知→企业按申报通知要求提交材料→推荐单位汇总函市科技局→市科技局、市财政局核定公示
发布单位：市科技局、市财政局
咨询电话：0827—5265035
（六）支持企业创新驱动。鼓励企业加大自主创新力度，创建技术中心，对新认定的省、国家级企业技术中心，市财政分别给予20万元、100万元经费补助。支持企业开展创新成果转化，对经认定的首台（套）、首批次、首版次产品大规模产业化项目，按新增设备投资额10%的比例，给予最高200万元奖补，市财政按县（区）兑现额度的50%对县（区）进行补贴。
适用范围：符合条件的科技型企业
适用期限：至2027年5月5日止
享受方式：自行申报
申报流程：符合条件的企业主体自主申报→主管部门审核→市财政按规定拨付资金补助。
发布单位：市经济和信息化局、市财政局
咨询电话：0827-5180558
（七）支持产权保护和品牌创建。对成功认定中国驰名商标的企业给予一次性30万元奖励。对新认定为国家级知识产权优势企业、示范企业分别给予5万元、10万元激励。对参与制定国家标准、行业标准的企业分别给予30万元、20万元一次性奖励。对首次获得“市长质量奖”的企业给予20万元一次性奖励。
适用范围：符合条件的民营企业
适用期限：至2025年5月31日止
享受方式：自行申报
申报流程：企业自主申报→辖区政府初审→市级主管部门复核→兑现资金激励
发布单位：市市场监管局；市财政局
咨询电话：0827-5267365 0827-2557111
九、优化政务服务
（一）建立企业合理合法诉求“动态清零”制度。开展企业合理合法诉求问题“动态清零”行动，召开外来投资暨民营企业协调服务季度座谈会，重点解决重大项目和重点企业需及时解决的、对营商环境有重大影响的、县区无法办理需市级及以上层面协调解决的、企业反映多次但未得到及时响应或长期得不到解决的代表性问题。市目标绩效办、市优化营商环境暗访督查办公室负责对各级各行业部门履职尽责、诉求办理情况抽查核实和督办。
适用期限：长期
组织实施：诉求搜集（企业自主维权、部门报送、座谈调研、领导转办）→分类建档（归口所属行业主管部门收集并建立企业合理合法诉求行业台账）→汇总核查（根据制度要求完善诉求清单，并报市绩效办印发督办通知，各责任单位每季度末月25日前报送企业诉求办理情况）→督促推动（市目标绩效办、市优化营商环境暗访督查办公室负责抽查核实和督办）→结果运用（1个季度滞后的由市目标绩效办通报、2个季度滞后的在季度座谈会上做检视发言、3个季度滞后的由市目标绩效办会同相关部门移交市优化营商环境暗访督查办公室处理）。
发布单位：市目标绩效办；市投促局、市市场监管局
咨询电话：0827-5275855、0827-5269070
（二）设立“企业宁静日”制度。每月1日至20日为我市“企业宁静日”，除上级统一部署工作、处理投诉举报、处理突发事件及转办交办案件；涉及食品药品安全、产品质量安全、特种设备安全、环境保护、安全生产和“双随机、一公开”的行政执法检查以外，任何部门和单位不得到企业开展调研、考核、检查活动。企业对调研、考核、检查活动有异议的，可以向市减负办投诉。市减负办对反映情况属实、违反法律法规的问题线索，按程序移交市纪委监委机关处置。
适用期限：长期
享受方式：自行申报
申报流程：企业通过市减负办投诉平台进行投诉
发布单位：市经济和信息化局（市减负办）
咨询电话：0827-5269877
（三）惠企政策“一窗通”。在市、县（区）政务服务大厅设立惠企政策服务专窗，实行惠企政策“一窗发布、一窗咨询，一窗受理、一窗兑现”。
适用范围：各类投资企业
适用期限：长期
享受方式：免申即享
实施单位：巴中市政务服务和公共资源交易服务中心
咨询电话：0827—5775789
（四）“巴中跑团”帮办代办服务。按照“为企业全程跑”“为特殊人群跑”“为特殊事项跑”的工作要求，本着依法、自愿、便企、利民的原则，以“全程代办、陪同办理、辅导办理”等方式为企业、老弱病残孕幼等特殊人群开展政务服务帮办代办。
适用范围：各类投资企业（代办类中介机构为其他企业或个人开展代办事项除外）、老弱病残孕幼等特殊人群
适用期限：长期
享受方式：免申即享
发布单位：巴中市政务服务和公共资源交易服务中心
咨询电话：0827—5775789
（五）交易服务“五减”行动。认真落实“减环节、减材料、减时限、减风险、减成本”要求，推广电子投标保函，减轻投标企业资金压力。采取合并办理、删减替代、调整系统等方式，精简压缩需要资料、法定时限、内部运行等环节，积极推行交易流程电子化，减轻投标企业成本。
适用范围：各类投资企业
适用期限：长期
享受方式：免申即享
发布单位：巴中市政务服务和公共资源交易服务中心
咨询电话：0827—3339070
（六）压缩市级投资项目审批时限。市本级房屋建筑和市政基础设施类政府投资项目、企业投资项目开工前行政部门审批时间分别压缩至50个、40个工作日以内，实行承诺制的企业投资项目开工前行政部门审批时间压缩至35个工作日以内。
适用范围：市本级房屋建筑和市政基础设施类固定资产投资项目
适用期限：至2023年12月31日止
享受方式：免申即享
申报流程：发展改革部门会同自然资源和规划部门召集相关部门开展前期工作阶段审批；住房和城乡建设部门召集相关单位开展施工建设阶段及竣工验收阶段审批。
发布单位：市发展改革委；市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市林业局、市水利局、市文化广电旅游局、市应急管理局、市交通运输局、市人防办、市民宗局、市气象局、国家安全局
咨询电话：0827—5267326、0827—5775617
（七）优化登记注册服务。采取在线查验等方式精简提交材料，市场主体设立登记申请资料齐全、合法有效的4小时内办结，变更、备案登记及股权出质“1小时内办结”。落实免费印章刻制、寄递及“午间不间断、早晚弹性办”预约延时办理、“巴中跑团”等便企惠企服务，不断压缩企业登记注册时间和成本。畅通市场主体退出机制，全面实施简易注销，降低企业退出成本。
适用范围：4小时内办结的8个事项分别为：公司及其分公司设立登记、非公司企业法人及其分支机构开业登记、合伙企业及其分支机构设立登记、个人独资企业及其分支机构设立登记。1小时内办结的15个事项分别为：公司备案登记、分公司变更登记、简易注册登记、增设/撤销分支机构变更登记、非公司企业法人备案登记、股权出质设立登记、股权出质变更登记、股权出质注销登记、合伙企业备案登记、合伙企业及其分支机构注销登记、个人独资企业及其分支机构注销登记、个人独资企业备案登记、企业申请迁入登记。
适用期限：长期
享受方式：免申即享
发布单位：市市场监管局
咨询电话：0827—5775690
十、优化市场环境
（一）优化建筑市场环境。鼓励民营建筑企业参与重点领域项目建设和全市“问题楼盘”处置；不设立不合理条件排斥或限制民营建筑企业承揽业务，不以产值、纳税等为由强制或变相要求注册子 （分）公司；不以审计机关的审计结论作为竣工结算依据，不以未完成审计为由延期工程结算、拖欠工程款；推行施工过程结算，施工单位不垫资建设；全面推行工程担保制度，建筑业企业可采取银行保函、专业担保公司担保函、保证保险等方式替代现金形式缴纳保证金。实行农民工工资保证金差别化管理，两年内未发生农民工工资拖欠的可降低50%缴纳比例，全市范围内单个工程农民工工资保证金缴存金额不超过800万元。
适用范围：办理施工许可的建设、施工单位
适用期限：长期
享受方式：免申即享
发布单位：市住房城乡建设局
咨询电话：0827-5268753
（二）优化执法办案环境。把服务优化营商环境融入法院执法办案全过程，为企业提供咨询查询、网上立案、网上开庭、网上阅卷、多元调解等线上线下“一站式”司法服务，开通中小企业绿色诉讼通道，对符合条件且预交案件受理费有困难的企业实行减交、缓交措施，全面缩短诉讼退费时长，案件审结后10个工作日内完成退费工作。
适用范围：各类企业
适用期限：长期
享受方式：线上可通过12368诉讼服务平台、微信小程序“在人民法院在线服务四川”和电脑端搜索“天府智诉”上申请，线下可在巴中市两级人民法院诉讼服务大厅办理。
发布单位：市中级人民法院
咨询电话：12368
（三）推行生态环境柔性执法。落实企业首次轻微违法免罚制度，对初次违法，违法情节轻微，没有造成危害后果，在责令改正期限内对违法行为进行改正的，依法免于处罚；对符合裁量标准中从轻或者减轻情节的，依法从轻、减轻处罚；建立全市生态环境执法“送法入企”监督帮扶工作机制，扎实推进结对帮扶，提升企业依法治企水平；行政处罚决定依法作出后，企业确有经济困难，需要延期或分期缴纳罚款的，依法暂缓或者分期缴纳。
适用范围：符合条件的企业
适用期限：长期
享受方式：自行申报
发布单位：市生态环境局
咨询电话：0827-5883313
（四）推行市场监管柔性执法。在严守安全底线确保市场秩序的前提下，树立“有求必应，无事不扰”理念，在全市市场监管领域全面推行“柔性执法、包容审慎”监管方式，处理好监管执法与经济社会发展关系，严格执行《巴中市市场监管领域“首违不罚”清单适用规则》，动态调整“首违不罚”清单，进一步扩大“首违不罚”领域；探索建立预防为主、首违免罚、事后回访、重违严惩的市场监管服务经济社会新模式，不断优化营商环境，提振市场主体信心。
适用范围：纳入市场监管领域的市场主体
适用期限：适时调整
享受方式：符合《巴中市市场监管领域“首违不罚”清单适用规则》，同时满足以下条件（1.三年内首次违反市场监管领域法律法规规章；2.危害后果轻微；3.已主动或责令整改后及时改正违法行为；4.属于《巴中市市场监管领域“首违不罚”清单》所列事项）。
发布单位：市市场监管局
咨询电话：0827-2228816
十一、政府采购惠企措施
（一）加大政府采购支持中小企业力度。货物和服务采购项目给予小微企业10%的价格扣除优惠；按照（财库〔2022〕19号）和（巴财采〔2022〕14号）规定，2022年7月1日起货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠提高至20%。
（二）免收投标保证金。所有政府采购项目都不再收取投标保证金。
（三）加快资金支付进度。落实预付款政策，合同签订时预付合同款价的30%。采购人终验合格后，将原30日内付款条件缩短至15日内付款。
适用范围：参与政府采购的供应商
适用期限：长期
享受方式：免申即享
发布单位：巴中市政务服务和公共资源交易服务中心
咨询电话：0827—3339062
十二、党建惠企措施
（一）补助党建经费。对非公企业单独新建党组织，由同级财政按照不低于5000元的标准一次性补助党建工作启动经费；已成立党组织的由同级财政按照党委不低于1万元/年、党总支不低于0.5万元/年、党支部不低于0.3万元/年的标准给予党建活动经费支持。
（二）奖补品牌创建。鼓励非公企业党组织结合生产经营实际，推行“一支部一项目一品牌”。经市两新工委评选的非公企业党建特色品牌，按照一二三等奖分别给予2万元、1.5万元、1万元奖励。
（三）助力人才集聚。支持市内企业参加“智汇巴中·才领未来”赴知名高校引才活动，免费为企业发布招聘信息、设置招聘展区；企业引进的高层次人才，其安家补助费数额由企业与引进对象协商确定。重点产业国有企业引进高级专业技术职称人才、全日制博士研究生、全日制硕士研究生，明确在我市服务期不少于5年的，分别由同级财政给予10万元、10万元、5万元安家补助。纳入引才计划的重点产业民营企业可参照国有企业标准执行；支持重点产业企业通过“政招企用”模式引进高层次人才和急需紧缺专业人才。
适用范围：非公企业
适用期限：长期
享受方式：自行申报
申报流程：重点产业企业根据市委组织部引才计划申报通知要求提出引才计划→主管部门汇总报同级组织部门初审→市委组织部审定→发布公告引进人才→同级财政按规定为转正引进人才拨付安家补助（政招企用”引才工作流程）。
发布单位：市委组织部；市财政局、市市场监管局、市人力资源社会保障局
咨询电话：0827-5286056
十三、支持建筑业发展
（一）培育骨干企业。对年度建筑业营业收入首次迈入20亿、10亿、5亿元级台阶的建筑业企业，分别给予20万、10万、5万奖金奖补。鼓励企业积极升级增项，重点在水利、水电、桥梁、隧道、钢结构、输变电、电子与智能化工程等方面给予支持，对建筑施工总承包企业资质晋升为特级的，一次性奖励200万元；对建筑业企业施工总承包企业资质晋升为一级的，一次性奖励50万元；对水利、水电、电力、桥梁、隧道等专业承包企业晋升为一级的，一次性奖励10万元；对勘察、设计、监理企业晋升为甲级资质的，一次性奖励20万元。鼓励企业创建优质工程，对荣获“鲁班奖”“詹天佑奖”或国家优质工程金奖的建设项目，分别一次性奖励50万元。对荣获“天府杯”金奖、银奖和省结构优质工程奖的建设项目，分别一次性奖励20万元、15万元、10万元。
适用期限：至2027年8月1日止
享受方式：自行申报
申报流程：符合条件的市场主体申报→主管单位初审→辖区人民政府审核→辖区财政审定拨付资金。
发布单位：市住房城乡建设局
咨询电话：0827-5268753
（二）引进企业集聚发展。对落户巴中的企业实行奖励政策，对持有施工总承包特级资质、施工总承包一级资质和专业承包一级资质的企业，正常开展营业活动1年以上的，分别给予200万元、50万元、10万元一次性奖励，并优先保障企业所需生产生活用地。凡落户巴中的市外二级、三级企业或外来建筑业企业在巴中市注册成立具有独立法人资格的子公司，正常开展营业1年以上的，给予5万元一次性奖励。
适用期限：至2027年8月1日止
享受方式：自行申报
申报流程：符合条件的市场主体申报→主管单位初审→辖区人民政府审核→辖区财政审定拨付资金。
发布单位：市住房城乡建设局
咨询电话：0827-5268753
（三）加快对外开拓步伐。对在市外年度建筑业营业收入超过10亿元、5亿元、1亿元的本地建筑业企业，分别给予100万元、50万元、20万元一次性奖金奖补。
适用期限：至2027年8月1日止
享受方式：自行申报
申报流程：符合条件的市场主体申报→主管单位初审→辖区人民政府审核→辖区财政审定拨付资金。
发布单位：市住房城乡建设局
咨询电话：0827-5268753
（四）推行工程担保制度。严格执行投标保证金、履约保证金、工程质量保证金有关限额和退还规定，全面推行工程担保制度，建筑业企业可采取银行保函、专业担保公司担保函、保证保险等方式，替代现金形式缴纳保证金。工程项目已提供履约担保或竣工前已缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。积极推行工程款支付担保，建设单位应向施工单位提供工程款支付担保。严格实行施工过程结算，落实工程预付款、进度款和竣工结算制度，不得要求施工单位垫资建设。加强政府性投资项目管理，严格按合同约定兑现落实工程款结算和支付。建设单位不得以审计机关的审计结论作为竣工结算依据，不得以未完成审计为由延期或拒绝办理工程结算和工程款支付。
适用期限：至2027年8月1日止
享受方式：自行申报
申报流程：根据工程项目具体情况和企业自身实力，与银行、保险公司等单位共同协商，选择最适宜的担保方式。
发布单位：市住房城乡建设局
咨询电话：0827-5268753
十四、支持“个转企”登记指导意见
（一）支持名称自主申报。“个转企”名称由申请人依法自主申报，申请人可到登记机关窗口办理登记时提交申报名称的有关材料。在不违反相关法律法规规定的前提下，转型升级后企业可最大限度保留原个体工商户名称中的字号和行业特点，承继其商号价值，并可将其字号置于企业名称中的行政区划之前。
（二）实行变更登记程序。“个转企”登记程序由注销新设改为变更登记，允许其继续使用原个体工商户统一社会信用代码。申请人持“个转企”相关资料，向登记机关申请办理“个转企”变更登记。登记机关收到申请人的提交材料后，依法在承诺时限内按企业变更程序对材料进行审查。对材料齐全，符合法定形式的予以确认并当场登记，核发营业执照和《个体工商户转型升级为企业证明》。涉及需要办理相关许可证变更登记的，应当告知申请人及时到相关部门办理变更手续。
（三）简化住所（经营场所）登记。“个转企”不改变住所（经营场所）的，无需提交住所（经营场所）使用证明文件。变更住所（经营场所）的，应当提交各市（州）人民政府或授权县（市）人民政府规定的场地使用合法证明材料，并适用“一照多址”“一址多照”等优惠政策。转型后的企业住所（经营场所）应当与原个体工商户的经营场所在同一登记机关管理辖区内。
（四）合并管理登记档案。登记机关对原个体工商户登记档案与转型升级后的企业登记档案应当合并保存，确保市场主体历史档案的延续性和“一户一档”规范完整。公众可以向登记机关申请查询“个转企”的登记事项，登记机关应当依法提供查询服务。
适用期限：长期
享受方式：自行申报
发布单位：市市场监管局
咨询电话：0827-5269070
尾页：
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县区电话
巴中市民营办：0827-5269070
巴州区民营办：0827-5281083
恩阳区民营办：0827-3369320
南江县民营办：0827-8269513
通江县民营办：0827-7220985
平昌县民营办：0827-6386028
经开区民营办：0827-5281313
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