巴中市“五化联动”推动特种设备“两个责任”落地见效

自2023年5月开展落实特种设备安全“两个责任”工作以来，巴中市市场监督管理局闻令而动，迅速响应，“五化联动”全力以赴强力推动“两个责任”工作落地落实。

一是“系统化”谋划工作。出台《关于落实特种设备工作“两个责任”工作方案》《关于开展“特种设备企业主体责任推进年”落实“两个责任”的通知》等文件，结合贯彻落实党的二十大精神、年度安全目标考核、承压类特种设备安全隐患排查整治“百日攻坚”行动等重点工作，整合各方资源，明确“时间表”，制定“施工图”，统筹发力，线上线下同步推进特种设备“两个责任”落地落实。

二是“清单化”压实责任。制定《特种设备“两个责任”安全风险管控清单》《特种设备生产单位安全主体责任清单》《特种设备使用单位安全主体责任清单》《落实“两个责任规定”问答解析手册》《致巴中市特种设备生产、使用单位落实“两个规定”提示函》和《“一清单两职责三记录表”参考模板》，全方位摸底，全覆盖排查，将1194家特种设备生产使用单位纳入“两个责任”安全监管清单，与1066家重点特种设备安全责任主体签定承诺书。同时，充分借助市特种设备安全工作联席会议工作机制，将“两个责任”管理规定内容纳入检查清单，协同联动20个巿级行业部门通过点对点提醒、条线督查等形式，督促压紧压实“两个责任”，推动“日管控、周排查、月调度”工作落实落地。目前，全巿14家生产单位，1144家使用单位（个体）、36家充装单位已注册智慧监管平台，1194名特种设备安全总监、1881名安全员已全部到岗履职。

三是“专业化”排查隐患。采取“政府买服务，专家查隐患”的方式，聘请省特检院5名专家开展为期一周的隐患排查，有针对性的对危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯等180多台重点设备进行 “把脉会诊”，找准 “病因”、开出“良方”，排查消除46个隐患，提升特种设备安全管理水平。

四是“常态化”督查通报。建立“1+6”（即1个综合督查组和6个县区督查组）“两个责任”督查和“日督查、日报告、日通报”机制。采取“四不两直”、列单销号整改等方式，不定期开展监督抽查行动。对“两个责任”落实不力的企业，采取约谈、交办、催办、发提醒函、一周一督办、一周一通报等形式督促整改落实。截至目前，督导组开展明察暗访46次，约谈企业260家次，下发提醒函38份，督查通报7次，督导发现问题隐患1647个，责令整改消除隐患1647个。

五是“全面化”宣传培训。采取集中培训和自学、“线上+线下”同步宣传培训的方式，利用微信公众号、门户网站、工作群等发布培训课件、解析手册等宣传资料，组建16个宣讲团，深入145家企业（个体）开展现场培训，对65户年龄偏大、智能手机操作不熟练的个体户经营者开展“手把手”演示、“一对一”帮扶。截至目前，共开展专题培训45场次，参训人员达1210余人次，发放宣传单6000余份，发动260余户特种设备经营主体通过LED屏滚动播出落实“两个责任”宣传标语，形成人人知晓、全体动员的良好氛围。